文章总结： 公安部发布《网络犯罪防治法（征求意见稿）》公开征求意见，旨在通过协同治理遏制网络犯罪源头。草案强调压实平台责任、整治黑灰产及跨境治理。重点条款明确：未经批准或授权，禁止对等保三级及以上网络开展渗透测试，二级以下网络需市级批准，且开展活动需提前报告。意见反馈截止2026年3月2日。 综合评分： 85 文章分类： 政策法规,渗透测试,网络安全

公安部发布《网络犯罪防治法（征求意见稿）》公开征求意见

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2026年2月1日 00:00 广东

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有效遏制网络犯罪源头、整治网络犯罪生态，提升人民群众网络安全感和满意度，经充分调研论证，公安部起草了《网络犯罪防治法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见建议：

1.登录公安部网站（www.mps.gov.cn），进入首页“调查征集”查看文稿。

2. 通过邮件将意见发送至：[email protected]。

3.通过信函方式将意见寄至：北京市东城区东长安街14号公安部网络安全保卫局，邮编100741，并在信封上注明“网络犯罪防治法征求意见”。

意见反馈截止时间为2026年3月2日。

《网络犯罪防治法（征求意见稿）》核心遵循打防结合、防范为先、生态治理、协同联动原则，聚焦遏制网络犯罪源头、整治黑灰产生态，构建政府、企业、网民协同的综合防治体系，覆盖境内外相关主体，明确多部门监管职责与全链条治理要求；强化实名制管控，明确禁止任何个人、组织干扰、破坏实名制，切断网络犯罪“物料供应”黑灰产基础，法律规制网络支付、引流推广等核心黑灰产业链，填补此前黑灰产治理法律依据空白，从根源降低网络犯罪实施门槛，同时推进网络基础资源全链条管控，实现净化数字生态、断链挖根的源头治理目标。

该征求意见稿按网络服务提供者的业务规模、技术能力分级分类设置防治义务，压实平台“第一道防线”责任，要求平台建立健全防范、发现网络犯罪的制度与措施，规范供应链与人员管理，及时处置、报告犯罪线索；明确跨国跨境网络犯罪防治规则，破解跨境犯罪“无法管”困境，覆盖境外中国公民及向境内提供服务的境外主体，构建全链条权益保护机制，针对受害人“追赃难、维权难”问题，明确民事赔偿、公益诉讼路径，违法行为处罚结果计入信用档案，特别强化未成年人网络权益保护，设置专项处罚措施。

↓网安人重点注意了↓

第二十五条 未经省级以上网信部门、公安机关批准或者行业主管部门、运营者授权，任何个人、组织不得对网络安全等级保护第三级（含）以上的网络开展网络安全漏洞探测、渗透性测试等可能影响网络安全的活动。未经设区的市级以上网信部门、公安机关批准或者行业主管部门、运营者授权，任何个人、组织不得对网络安全等级保护第二级（含）以下的网络开展网络安全漏洞探测、渗透性测试等可能影响网络安全的活动。依法或者经批准、授权开展的，应当在活动实施五个工作日前向县级以上公安机关报告。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

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