文章总结： 本文探讨开源情报（OSINT）起源，反驳其始于二战前夕的观点。通过分析美国内战及一战时期德荷档案，发现早在19世纪中叶及20世纪初，军事情报机构已系统利用报纸等公开源信息满足情报需求。结论表明OSINT历史更为悠久，未来需通过比较研究深入挖掘其早期实践。 综合评分： 92 文章分类： 威胁情报

【论文】OSINT 的悠久历史

丁爸 情报分析师的工具箱

2025年2月10日 16:59 四川

https://orcid.org/0000-0001-7682-9112

荷兰海牙莱顿大学安全与全球事务研究所

摘要

本文介绍了对开源情报起源的探索性研究结果，并讨论了美国、德国和荷兰的三个案例研究。许多撰写开源情报的作者认为，第一批开源情报实践出现在第二次世界大战前夕，当时英国广播公司监测服务和外国广播监测服务成立。基于现有研究，并辅以原始档案研究，本文表明，开源情报的历史更为悠久和丰富。早在 19 世纪中叶的美国和 20世纪初的欧洲，就有记录表明，人们有条不紊地从公开来源收集和利用信息来满足情报需求。

文章历史

收到日期：2022 年 8 月 17 日

2023 年 6 月 7 日接受

关键词

开源情报，开源，智力，报纸调查

接触卢多布洛克[email protected]荷兰海牙莱顿大学安全与全球事务研究所

© 2023 作者。由 Informa UK Limited（以 Taylor & Francis Group 名义经营）出版。

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介绍

许多撰写开源情报（“OSINT”）的作者都将这门学科的历史追溯到第二次世界大战前夕，当时英国于 1939 年建立了 BBC 监测服务，而美国于 1941 年建立了外国广播监测服务（FBMS）。1虽然这两项服务是为了响应无线电广播这一新技术而设立的，无疑是早期众所周知的有组织地收集和利用来自公开来源的信息的例子，但本文认为 OSINT 的机构历史要悠久得多。

在过去的几十年里，开源情报 (OSINT) 受到了越来越多的关注。随着信息时代的到来，互联网和信息生产和存储数字领域的兴起，公开信息的性质和数量发生了根本性的变化。这些技术进步导致情报界和其他许多人从公开来源收集和利用信息的能力增强。随着这一发展，情报研究文献中对公开来源的关注也随之增加。情报研究文献中首次公开使用“开源情报”一词和首字母缩略词“OSINT”可以追溯到罗伯特·斯蒂尔 (Robert Steele) 1990 年的一篇文章。2更引人注目的是，1993 年《美国情报杂志》有一期特别版专门介绍开源情报3并整理了1992年举办的首届开源情报会议上发表的论文。

尽管在此之前，对公开来源信息的收集和利用尚未受到太多关注4人们早已认识到公开来源的信息对于情报工作的重要性。例如，威廉·多诺万 (William Donovan) 1946 年发表的一篇被广泛引用的出版物5指出了这种重要性，并列举了二战期间公开信息的实际应用的富有启发性的例子。此外，肯特和杜勒斯在他们的经典著作中也指出了“公开信息”或“公开情报”在情报过程中的重要性。6然而，直到 20 世纪 90 年代，首字母缩略词“OSINT”才开始使用，并且又过了二十年，这一用法才在情报研究文献中广泛传播。7

一些作者认为，我们现在所说的开源情报实际上已经实践了数千年。例如，韦斯科特就指出：“维京探险家、罗马军团士兵和丝绸之路商人都熟悉观察周围世界、试图理解它，然后向他人解释他们所知道的过程。”8肖勒和斯托格尔提出了类似的观点，并认为利用公开信息的历史可以追溯到“情报作为支持政府决策的工具的出现”。9然而，他们也立即指出，“直到美国率先建立外国广播监测局，建立独立的外国媒体监测机构，实现制度化和专业化，这项努力才有了有条不紊的进行”。10这种模糊性表明，在我们探索 OSINT 的历史之前，我们首先需要定义我们到底理解它是什么。

定义 OSINT

任何信息的收集11为了“试图了解我们周围的世界”或“支持政府决策”而从公开来源获取的信息，可以定义为开源情报吗？例如，我们可以说，统治者、外交官和其他公务员阅读外国报纸以了解世界事态发展，可以算作开源情报吗？在这里，我们认为，如此宽泛的定义几乎没有诊断价值，因为它没有区分随意观察世界（我们无时无刻不在做）和有目的的组织的信息收集和利用方式（后者是情报环境中所期望的）。如果我们努力研究在情报环境中如何出现对公开来源数据的使用，就需要一个精确的定义。

因此，建议遵循情报周期，将 OSINT 的定义与情报流程中的收集阶段保持一致。出于本研究的目的，OSINT 被定义为系统地收集和利用来自公开来源的信息以满足情报需求。该定义将OSINT 视为一门收集学科，明确不包括分析和传播，也不将 OSINT 视为有时提出的最终产品。12尽管如此，该定义确实强调了 OSINT 不仅仅是收集信息；相反，从公开来源收集和利用信息首先应该是有目的的——即基于情报需求。其次，收集和利用信息应该表现出一种有条不紊的方法，才能被认定为 OSINT，换句话说，重复和结构化（官僚）的努力应该是可见的。因此，该定义旨在帮助识别表明理解来自公开来源的信息价值的实践，以及识别收集和利用该信息的合理结构和重复方法。十三

允许 OSINT出现的先决条件

从逻辑上讲，我们可以预期，在社会、技术、经济、军事和政治发展等相关信息以汇总形式在社会中公开之前，不会看到第一批 OSINT 实践。安德鲁将 OSINT 的最初迹象追溯到 16 世纪初日世纪，他在写到十人议会（威尼斯的情报机构）部署的特工时写道：“他们关于商业和政治发展的大部分信息都来自公开来源——其中包括时事通讯（艾维西)”。14这些艾维西通常包含有关单个事件的新闻，可以看作是当今现代报纸的前身。15然而，目前还不清楚艾维西确实符合“公开来源”的资格。Barker 的研究表明艾维西通常只与可信任的联系人共享16因此，公众无法获取这些信息。此外，Iordanou 的研究表明，情报活动主要是为了利用外交官和商人的网络，因此使用人力情报作为主要的收集手段。17似乎没有直接证据表明系统地收集和利用艾维西存在，而且——也许更重要的是——如果有任何证据表明存在此类行为，获得非公开的avvisi，例如通过使用代理，似乎更符合 HUMINT 而不是 OSINT 的条件。

所以我们实际上会寻找大量印刷新闻可供公众获取，这是推动有条不紊、有组织的信息收集的先决条件；就像 20 世纪 30 年代后期公共广播的扩展推动了 BBC 监测服务和 FBMS 的建立一样。18因此，OSINT 实践的理论起点是印刷媒体定期发行、发行范围足够广泛、可作为公开来源的那一刻。一般而言，1631 年 Renaudot 公报的发行被视为报纸首次确立为公共新闻媒体的那一刻。19然而，直到 18 世纪下半叶日在报纸在欧洲和美国普及之前的一个世纪，报纸的出版频率和发行量都较大。20因此，从那时起遇到 OSINT 实践的可能性会更大，而之前则不太可能。

OSINT 实践的另一个相关先决条件是实际需要这些努力可能产生的见解。因此，OSINT 实践更有可能出现在敌对情况下，特别是在战争和战争准备期间，因为这些时刻参与者会有明确的情报需求。当然，例如，拿破仑依赖英国报纸作为军事情报来源，沙皇在克里米亚战争期间也是如此21虽然尚不清楚他们的收集工作有多么有条理。然而，存在多个早期关于其他收集工作的记录，这些记录确实表明他们有条不紊地、有组织地利用公开资源进行情报收集。我们将在下一节的案例研究中讨论这些内容。

案例研究

为了更好地了解开源情报的“史前史”，我们探讨了三个案例——分别来自美国、德国和荷兰22–利用现有研究并用原始档案研究进行补充。

第一个案例研究考察了 19 世纪美国的 OSINT 工作，主要以 Fuhlhage 在美国内战期间使用新闻信息收集的工作为基础。23第二个案例研究以 Foley、Pöhlmann 和 Schmidt 对第一次世界大战前和战期间德国军事情报部门利用公开来源的研究为基础。24第三个也是最后一个案例研究重点关注荷兰军事情报部门对公开来源信息的使用。本案例研究采用了 Engelen 的工作二十五并根据作者最近进行的档案研究的结果进行补充。

美国内战期间的开源情报

在他的洋基记者和南方秘密，Fuhlhage 研究了美国内战期间的新闻信息收集。他指出，军队一直在进行间谍活动；然而，新闻信息收集的激增极大地扩展了获取有关威胁的民事和军事情报的可能性。事实上，Fuhlhage 认为，尤其是当时的美国媒体，由于其党派忠诚，可以被视为一个庞大的监视网络。二十六正如他所指出的，联盟主义记者实际上“开始使用间谍技术的元素，包括掩护故事、伪装、密码和对策来逃避侦查”。二十七此外，富尔哈格还展示了冲突双方如何平等地利用从出版报纸上收集的信息——忠诚的记者并非有意收集这些信息。

为了调查报纸中到底包含了多少相关信息，Fuhlhage 从 1860 年 12 月 13 日至 28 日期间出版的 18 份报纸中抽样。他确定了 3,079 项关于分裂的信息，其中 1,423 项包含可能可采取行动的信息二十八并将报纸中可能具有行动价值的信息分为政治、经济、军事、文化和技术五大类。从情报角度看，大多数具有潜在价值的信息是政治性质的，通常与脱离联邦会议的进展有关。第二大类具有潜在价值的信息是军事性质的，涉及军队的兵力、组织和调动。第三类是报纸中包含与货币短缺和商业中断等问题相关的经济信息。最后，报纸中还包含一些相关的文化（社会）和技术信息。二十九总之，报纸上刊登了大量具有潜在情报价值的信息，可供利用。亚历山大将军在回忆录中评论道，报纸上关于军队兵力和组织的军事信息实际上比他自己的特工提供的信息更好：

这些特工的主要工作是向我们提供北方的文件，尽管有一段时间，他们也仔细记录了新部队抵达华盛顿的情况。但这比日报上的报道更不可靠。从他们那里，我们不仅了解了所有部队的抵达情况，还了解了旅和师的分配情况，通过汇总这些信息，我们总是能非常准确地知道敌军的兵力。三十

马斯洛夫斯基也描绘了类似的图景，他得出结论：“由于印刷了如此多的重要信息，敌方文件值得系统地获取”。31

公布的有关部队实力、位置、士气等详细信息很容易被用作作战情报。然而，正如Fuhlhage 所描述的那样，内战双方也在寻找战略情报，这些情报的形式包括总体理念、最终目标和计划中的中间步骤。三十二根据档案记录，他进一步研究了报纸信息在决策过程中的运用程度，同时绘制了第一批情报机构的出现。1860 年，美国联邦政府还没有正式的情报机构，而 1863 年，波托马克军团的军事情报局成立，开始系统地利用媒体信息。1864 年，军事情报局几乎每天都会提供南方邦联主要媒体内容的简报，33据 Fuhlhage 称，这些技术在决策过程中被越来越多地使用。三十四

如果我们总结一下 Fuhlhage 的研究，就会清楚地发现，在美国内战期间，冲突双方都努力有条不紊地收集和利用报纸上的信息。他们的努力不仅仅是出于对另一方信息的普遍渴求，事实上，他们专注于满足特定的情报需求，比如敌军的实力和意图。因此，这些做法符合 OSINT 的定义，并表明美国的 OSINT 实践历史悠久，比 FBMS 的成立早了近 80 年。在下一个案例研究中，我们将重点放在 20 世纪初日世纪的欧洲，看看那里是否也存在同样的做法。

德国的 OSINT实践

负责（收集）情报的德国军事单位，正式名称为IIIb部分——根据其在陆军总参谋部组织中的地位——成立于 1889 年。它通常被称为消息报。三十五有趣的是，IIIb部分在和平时期，总参谋部只负责收集信息，而分析则是总参谋部其他部门的任务，每个部门都有各自的地理重点。这些部门指导总参谋部的收集工作IIIb部分满足他们的需要。三十六

IIIb部分采用四种主要收集方法，三十七首先是使用武官和特工。第三，鼓励德国军官到国外旅游和度假。德国陆军参谋部有相当一部分工作人员IIIb部分– 从 1914 年的 22 家增至 1918 年的 83 家三十八– 然而，它涉及第四种收集方法，德语中称为“报纸调查‘（报纸研究），从结构上收集和利用外国报纸。

事实上，正如 Pöhlmann 所言，公开来源是战前德国军事情报机构最重要的情报形式之一。军事期刊和国际日报随处可见，它们不仅提供了有关理论辩论、军备发展以及军事政策或大战略问题的见解。随着第一次世界大战的爆发，这些来源的可用性下降，其中的信息价值也因审查制度而降低。三十九然而，正如对德国军事情报史的研究表明，在战争期间，从公开来源成功收集情报的做法仍在继续。

从 1915 年春季开始，第IIIb节每两周在“从外国报纸上收集到的印象”中传播他们的见解（德语：澳大利亚新闻报‘) 向几位德国军队最高司令部和选定的情报官员发出了这样的警告。40这些澳大利亚新闻报分为军事、政治和经济三个部分。

期刊传播之所以成为可能，是因为法国和俄罗斯的报纸是结构化的。例如，俄罗斯有 24 份报纸，分布在政府、经济、工业和一般报纸中，由第IIIb节。41正如施密特所观察到的，尤其是俄罗斯报纸一次又一次地提供了有关这些问题的相关细节，例如，对当前政治局势的估计以及对俄罗斯官僚机构和军事领导层高级职位人事变动的观察。但也有关于俄罗斯动员和战时经济的细节被收集起来，例如原材料价格。此外，正如施密特所指出的，粗心的新闻稿甚至会泄露IIIb部分关于俄罗斯军队调动。四十二因此，这种情况与上一节讨论的美国内战期间使用报纸信息的情况有着惊人的相似之处。

法国是另一个明显的焦点IIIb部分珀尔曼观察到，针对法国的行动直接来自瑞士，驻伯尔尼武官是与法国密切合作的人之一。IIIb部分。43有趣的是，这些努力在法国并没有被忽视，1918 年宪兵队内部的反间谍小册子展示了这一点。小册子讨论了瑞士企业对通过订阅收购某些地方和地区报纸的兴趣日益浓厚。四十四该小册子进一步解释说，（从报纸上）总会有一些东西可以收集，因为审查人员有时会错过一些事实或当地事件的细节，而这些细节可能是敌人的相关信息。

在他的研究中，Foley 研究了多个德国消息报对法国进行了详细的报道。正如Foley所描述的这些报告不仅关注法国军事策略（其弱点），还关注更具战略性的主题，例如政治对军官的影响、出生率下降和法国社会发展。Foley 的结论是，这些报告在很大程度上借鉴了公开来源。四十五此外，在制定法国战争计划时，德国情报部门大量参考了公开来源，例如军队开支数据。根据 Foley 的说法，这些来源中的任何一个都不足以完全了解法国在战争中的意图，然而“它们结合起来让德国情报部门得出了作为德国战争计划基础的结论。”四十六特别是为了了解法国的部署意图，德国分析人士严重依赖军事期刊，例如军事总论和军事科学，以及一般报纸，例如时代报和巴黎回声分析人士认为，法国的政体意味着信息可以比德国共享给更广泛的人群，因此，大量有关法国意图和计划的情报通过媒体泄露出去。四十七

最后，在第一次世界大战之前和期间，英国也是德国关注的焦点。然而，从 1901 年起，由于英德海军对抗的缘由，有关英国的情报由德国海军部的情报部门收集。四十八这或许可以解释为什么大多数与IIIb部分主要关注他们针对法国和俄罗斯的活动。尽管如此，有一个有趣的故事，讲述了一位驻荷兰的德国武官从公开来源收集和利用与英国有关的信息。由于荷兰在第一次世界大战中保持中立，冲突中不同国家的武官将该国作为基地，从那里收集彼此的信息。491919年 6 月 30 日，荷兰军事情报局副局长、陆军上尉范沃尔德伦 (Van Woelderen) 在日记中记录了一次与德国武官雷纳上校 (Oberst Renner) 在海牙的会面。根据日记，雷纳为自己能够根据公开来源提供有关英国的最佳信息而感到自豪。在日记中，范沃尔德伦描述了雷纳如何强烈反对使用付费代理人，而是订阅了 160 家英国地方报纸，并有条不紊地研究这些报纸，尤其是讣告。50他的行为是否是受到IIIb部分还是德国海军部，目前还不清楚。

总之，几份基于档案材料的出版物表明，德国军事情报部门至少从 1889 年开始收集和利用来自公开来源的信息来满足其（部分）情报需求。他们的努力有预先确定的军事、政治和经济目标，现存的记录显示了有条不紊的方法，例如秘密收购法国的报纸，以及利用俄罗斯和英国的大量报纸。因此，德国的这些努力显然符合 OSINT 的定义。在下一节中，我们将把注意力转向荷兰。

荷兰的 OSINT实践

在荷兰，对公开来源的信息的兴趣早于（军事）情报机构的建立。早在 19 世纪 70 年代，陆军总参谋部就开始收集有关“外国军队”的信息，其收集信息时主要依靠外交部门的报告和公开出版物。51例如，1879 年的总参谋部档案显示，“外国军事评论‘ 并摘录了关于奥匈帝国等主题的文章将军办公室手册。52档案中还包含一份从德国报纸获得的 1899 年德国议会军事预算讨论记录。53同样，荷兰军事杂志“军事观察家自 1870 年起，每月都刊登在外国军事期刊上发表的文章的简短摘录。54这些做法确实表明人们认识到了公开来源中的信息的价值，并采取了一些收集措施。但是，没有足够的材料来得出结论，认为这些措施是有条不紊的，可以算作 OSINT。

几十年后，从公开来源结构化收集信息的做法在军事情报局的实践中变得显而易见，这是1914 年在荷兰正式成立的第一个情报局。最初，这个军事情报局几乎不是一个“机构”。它是一个单人局，于 1912 年非正式地开始筹备，后来被命名为外国军队研究局（“对外关系研究所）。55两年后，该局于 2014 年 6 月 25 日正式成立，在组织上被置于总参谋部的第三部门，从那时起，它被普遍称为——就像在德国一样——GS三。561951年第一任总统写的一封信GS三，法比乌斯将军57数据显示，到 1918 年，该服务机构的员工人数已增至 23 人。

特别是在 1912 年至 1914 年的准备时期，公开来源实际上是GS三恩格伦指出，该局实际上在利用这些资源方面获得了相当多的专业知识。58法比尤斯本人于 1921 年发表了一篇文章，其中描述了新闻界和公共文件（“公开发表) 是获取相关信息的关键来源。在这些关于 GS III 如何运作的同期笔记中，他解释了例如，德国军队损失的已发表数据以及法国讣告如何提供了有关两军剩余兵力的详细而准确的见解。59法比尤斯在他的文章中进一步写道，通过仔细阅读他所说的“大媒体和小媒体”（“groote en kleine pers”），可以识别出英国的军事组织。60事实上，正如下文将进一步讨论的那样，GS III 就这些主题发布的报告非常详细。

从 1914 年起GS三还可以获得额外的收集方法，最值得注意的是侦察兵网络61以及武官等62虽然军事武官在组织上没有被安置在GS三并正式收到总参谋长的指示，63他们的信息收集工作是他们的核心任务之一，事实上由GS三。64有趣的是，武官们受到严格指示，他们的消息来源仅限于个人观察和谈话，并且具体应包括新闻出版物、公告、议会会议纪要、军事和经济出版物等公开来源。65

政府从公开来源收集和利用信息的结构和方法如何？GS三是否是由于缺乏档案材料，不幸的是，这个问题很难回答。荷兰国家档案馆提供的参谋部档案清单概述明确指出，GS三支离破碎66因为大多数档案在 1940 年 5 月荷兰遭到德国入侵时被毁坏。67法比尤斯在 1947 年的一封信中写道，他于 1940 年 5 月下令烧毁全部GS三荷兰政府投降几天后，他收回了这些长达 20 年的档案。他这样做是为了避免这些档案落入德国人之手。68

早期保存下来的资料GS三最著名的是法比乌斯的个人档案，即前面提到的副总统的日记。GS三69以及散布在总参谋部档案中的各种单独文件。在档案文件中，到目前为止，还没有关于指导、收集或分析方法的文件。GS三已经确定。对早期实践的分析GS三因此，关于使用公开来源的推断依赖于基于保存下来的有限材料以及二手资料（例如法比尤斯的当代出版物）的推断。

大多数文件涉及GS三档案中提供的资料主要是传播性报道；档案中很少包含一些原始收集的信息，例如一些外国报纸剪报。可用的文件包括新闻剪报70第一次世界大战后，这些文件大多是通过武官获得的。除了可能在相关部分划线外，剪报中没有任何评论或反思。一些与GS三包含 1939 年和 1940 年荷兰报纸的剪报，按国家分类（例如俄罗斯、英国、德国）。71文件上显示的标记表明这些剪报是由GS三该机构主要负责审查新闻、广播和电影。72

同样，现存的档案文件显示，1940 年初，即第二次世界大战前夕，GS三开始收听外国短波无线电广播。这可以从保存下来的一批英国、法国、德国、意大利和澳大利亚广播电台的原始广播记录中推断出来。73这些保存下来的记录都与这些外国电台的荷兰语广播有关，没有任何评论或分析。对荷兰语广播的关注很可能是因为这些文件是 D 单位档案的一部分74的GS三如上所述。从广播的转录程度可以看出，收集工作有了一些方向。对于与政治或军事角度明显无关的主题的广播（例如关于文化主题的谈话），通常只打印出电台、日期、时间、标题和内容的简要参考。相比之下，政治和军事主题的广播则被详细地转录，有时甚至逐字逐句地转录。75记录显示GS三20 世纪 30 年代末，该组织已经具备了从无线电广播中结构化收集信息的技术和组织能力，尽管没有档案材料显示如何进一步利用这些信息。

虽然没有内部GS三关于组织和指导的文件已经保存下来，从传播的报告中可以推断出一些关于利用从公开来源收集的信息的方法的见解。GS三档案中幸存的文件显示GS三分发每日简报以及关于特定主题的更详细报告。保存下来的每日简报由GS三76包含原始（未经证实和未经分析）信息以及一些分析，例如 1918 年关于剩余军队实力的分析。77不幸的是，这些每日简报只有少数被保存了下来。

档案文件确实包含各种更详细、更广泛的报告，78经过GS三这些报告多涉及法国、德国、英国、俄罗斯、奥地利、意大利等具体国家的军事组织和军队实力。79其他报道关注的是最近战斗的进程和结果80或随着时间的推移追踪德国军队的组织情况。81这些报告经常提到使用媒体和其他公开来源，有时甚至会提到这些来源的名称，例如特定报纸、关于德国军队损失的出版物和统计年鉴。报告中可见的复杂细节，例如损失、人口储备、组织和武器的变化，表明随着时间的推移，从公开来源有条不紊地收集和利用信息。82

如上所述，GS三1914 年，美国正式获得使用包括代理机构在内的其他收款方式的正式资格。1915 年 4 月 6 日，美国国务院发布的一份报告称，GS三依靠军队的力量83明确提到部分内容基于秘密来源，同时报告还引用统计年鉴和新闻出版物作为部分信息来源。尽管如此，GS三显然有能力以不同的方式收集信息并合成所有来源的产品，84大多数保存下来的报告表明，使用开放来源仍然至关重要。

有趣的是，从 1914 年中期开始，GS三在荷兰军事杂志《军事观察家。85此外，还发布了“各国军事问题的简短声明”。GS三在军事观察家86同样没有任何作者信息。这些传播表明GS三从各种公开来源结构化收集军事和政治相关信息。

恩格伦指出，人们对当时荷兰海军部的情报组织方式知之甚少，但这一角色不太可能由多名官员担任。87在保存下来的档案文件中，有一份明显的合作作品是GS三一名海军军官已被确定与土耳其的简报有关。在这份报告中，GS三标记中，有关土耳其政治和军队发展的部分由法比乌斯签署，有关土耳其海军的部分由一名海军军官签署。881917年的一份关于潜艇造成的损害的报告也指出GS三标记仅由 Fabius 签名。该份非常详细的报告还提到了多个公开来源，从中收集信息并用于分析，其中包括法国、意大利和英国报纸、英国议会记录、德国和英国海军部的公告以及商业（保险）公告。89

尽管如此，总参谋部档案中保存的有关各国海军组织和实力的大多数报告都没有GS三标记并由海军军官签字。90就像GS三此外，这些海军报告还引用了公开来源，包括报纸和政府文件。例如，1915 年的一份关于海战的简报显示，报告使用了来自英国、德国和俄罗斯报纸的信息。91

在一份 1935 年由一位新任命的情报官员撰写的荷兰海军部内部备忘录中，这位官员盘点了自己可用的信息来源。他列出了 11 个信息来源，其中 9 个是公开信息来源，包括国防部内外不同地方的各种新闻剪报服务和图书馆。92该备忘录进一步讨论了从公开来源收集信息的不同方法的优缺点，特别是在需要分析时检索收集到的信息的方式。1936 年的后续备忘录详细说明了该官员如何更好地组织从公开来源收集和索引信息。93

上述关于 20 世纪初荷兰利用公开来源信息进行情报调查的调查结果日世纪，表明在 1914 年成立后的第一个时期GS三只有开放资源可供使用。尽管如此，GS三能够传播非常详细的报告，评估德国、法国和英国军队的兵力。重要的是，这些报告不仅明确提到使用来自公开来源的信息，还包含大量细节，表明了收集和利用来自这些公开来源的信息的系统方法。法比尤斯 1921 年撰写的文章证实，对特定公开来源进行了结构化的利用GS三并讨论了制定作战和战略情报要求的必要性。94虽然他的文章中的部分内容也许可以被解读为一种蓝图，而不一定是对过去实际做法的反思，GS三但法比乌斯提供的具体例子表明实际做法确实如他所描述的那样。

尽管如此，GS三可能不像德国那样结构化IIIb部分保存下来的传播材料主要侧重于军事信息，缺乏德国传播材料中更广泛的关注点。IIIb部分。另一方面，档案资料保存不足可能是罪魁祸首，此外，我们还需要意识到IIIb部分1918 年，该公司有 83 名员工，而GS三在荷兰。因此IIIb部分能够更好地实现更加多元化的关注。

另外，调查结果还表明，荷兰海军情报部门也在结构性地利用来自公开来源的信息，尽管这种利用的规模可能非常有限。总之，根据调查结果，我们可以得出结论，至少自第一次世界大战开始以来，荷兰军事情报部门就开始有条不紊地收集和利用来自公开来源的信息，因此符合 OSINT 的定义。

结论

本文旨在探索早期的 OSINT 实践，并在此范围内研究了三个案例研究。在这三个案例研究中，研究结果表明，旨在从公开来源收集和利用信息以满足情报需求的系统化和结构化实践早在 BBC 监测服务和 FBMS 成立之前几十年就已存在。因此，OSINT并非像人们经常假设的那样始于第二次世界大战前夕，而是有着更悠久、更丰富的历史。

Fuhlhage 的研究表明，自 1863 年军事情报局成立以来，美国就已开始有组织地收集和利用公开信息。这些活动不仅仅是随意阅读报纸，冲突双方都知道，他们可以从这些公开来源了解对手的社会、技术、经济和军事政治方面。关于第一次世界大战之前和期间欧洲的军事情报工作，也可以得出同样的结论。尽管存在差异，但对德国和荷兰的案例研究都表明，在各自军事情报部门的早期活动中，它们都采取了有条不紊的方法从公开来源收集和利用信息。在上述所有三个案例中，很明显，当时有大量相关信息是公开的，包括新闻和官方来源。这种情况，以及参与方对情况洞察的实际需求，毫不奇怪地导致了 OSINT 实践。

本文的研究结果属于探索性质，虽然它们表明 OSINT 的历史无疑比以前假设的要长，但这些研究结果还不完整。进一步审查档案可能会揭示更多关于早期 OSINT 实践的信息，而这些信息目前已在情报文献中发表。特别是对欧洲内外其他国家的比较研究可以增强我们对收集和利用公开资源实践的建立的理解。例如，不同作者提到的收集和详细审查讣告以估计军队（剩余）实力的做法是如何出现的？同样的想法是否在同一时间出现在不同的地方？还是这些做法是相互抄袭的？能否区分使用公开资源的不同方法，如何解释这些方法，我们可以从这些差异中学到什么？如果本文的研究结果表明了什么，那就是对 OSINT 实践的历史研究才刚刚开始。

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