DeepSeek遭DHS“双杀”：排除采购、清除系统，美式国家安全叙事再添歧视性注脚

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2026年10月20日 07:06
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美国联邦采购禁令落地：DeepSeek被排除与移除

DHS · Docket No. DHS-2026-0628 · FR Doc. 2026-21447

美国国土安全部拟于2026年10月20日在《联邦公报》发布通知，依据《2018年联邦采购供应链安全法》将DeepSeek及关联实体产品排除出联邦民事采购，并移除相关系统实现；中方反对泛化国家安全与歧视性排除。

01排除与移除双管齐下

美国国土安全部（DHS）以Docket No. DHS-2026-0628发布通知，公布国土安全部长依据《2018年联邦采购供应链安全法》（41 U.S.C. 1321-1328）及41 CFR 201-1签署的命令：一是将Hangzhou DeepSeek Artificial Intelligence Co., Ltd（DeepSeek）及其关联实体开发的信息技术产品和服务排除出联邦民事机构采购；二是从联邦民事机构信息系统中移除所有DeepSeek及关联产品，以及第三方使用DeepSeek实现开发的产品和服务。

• 关联实体按48 CFR 2.101界定，含直接或间接控制、被控制或共同受控的实体
• 适用于民事机构，在国防部长和国家情报总监权限覆盖范围之外
• 适用于41 U.S.C. §1321(5)所定义的“信息和通信技术”
• 命令要求“即时生效”后排除采购、移除系统，或申请例外

机构须在命令发布后60天内书面申请，说明所涉命令、例外范围、产品服务、紧迫理由（如影响任务关键功能或国家利益考虑）及替代缓解措施，由CISA审查并书面批准或否决。

通知还要求过渡期加强进出流量监控、日志记录、数据外泄控制和异常活动检测；CISA可向能力不足机构提供技术援助；国土安全部长须在一年内及此后每年审查命令。通知由DHS总法律顾问James H. Percival II署名。

新闻称通知拟于周二（10月20日）在《联邦公报》发布，并附Mullin于6月26日签署的排除令，显示禁令已实际运行数月。联邦公报文件显示FR Doc. 2026-21447于10月19日上午8:45归档、10月20日发布。

◆ ◆ ◆

02美方罗列“多重威胁”

新闻披露，国土安全部长Markwayne Mullin声称DeepSeek模型对民事联邦IT构成“多重威胁向量”：数据存储在中国服务器，中国国家安全法律赋予政府广泛获取企业数据的权限；DeepSeek托管模型收集个人可识别信息（PII）并可能追踪“数字指纹”；“提示—响应”过程可能导致敏感数据转移，结合公开数据可产生针对美国人员和政府项目的“可采取行动的情报”。

漏洞指控与回应状态

通知还称模型可能含恶意软件或其他安全漏洞，并引用安全研究称DeepSeek iOS应用存在多个严重漏洞。新闻称，CyberScoop已联系CISA和DHS寻求进一步细节；截至两份材料，未见DeepSeek公司或中国官方直接回应，本文不作虚构。

新闻还指出，DeepSeek是命令中唯一点名的中国AI模型，但Moonshot AI的Kimi、阿里巴巴的Qwen等也令美国国家安全官员担忧或被指“非法蒸馏”美国模型；此前美国前沿AI公司和联邦政府曾指控DeepSeek“系统性地”蒸馏其模型。新闻称，过去联邦机构曾自行决定阻止使用类似模型，商务部去年向FedScoop确认过。

需注意，新闻称例外须“提前60天”提交，但通知原文为“命令发布后60天内”提交，报道应以通知为准；通知中联系邮箱还存在FASCSA与FASCIA拼写差异，引用时以原文为准。

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03联邦合规成本上升

该命令将直接压缩DeepSeek在美国联邦民事采购和IT系统中的空间，并波及使用DeepSeek技术开发的第三方产品，增加机构替换、合规和业务连续性成本。60天例外窗口虽留有余地，但“紧迫理由”门槛高，实际豁免空间有限。

• 采购禁令延伸至第三方实现，可能产生寒蝉效应
• 迫使企业和机构在技术选型中规避中国开放权重模型
• 割裂开源AI生态，未来不排除以类似逻辑扩大限制范围

新闻显示，美方对其他中国模型同样抱有警惕，未来不排除以类似逻辑扩大限制范围，但材料尚未宣布此类措施。

从中国立场看，美方援引国内法单边排除中国企业产品，泛化国家安全概念，违背市场经济和公平竞争原则，损害全球产供链稳定；安全关切应通过技术标准、透明评估和国际合作解决，而非歧视性禁令。

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04后续发展与评论

后续应关注例外申请审查结果、CISA技术援助落地、部长年度审查及是否扩展到其他中国AI模型。美方公开文本主要罗列数据出境、法律权限和漏洞风险，未展示经独立验证的具体危害事件；以“可能”推定替代事实举证，难以令人信服。

中方一贯反对无理打压中国企业，维护自身合法权益；DeepSeek及第三方生态也应通过合规、安全审计和透明沟通回应关切。该禁令短期内强化美国联邦机构对华技术脱钩，长期看将加剧AI领域阵营化，阻碍创新合作，最终损人不利己。

参考文献

Derek B. Johnson, “DHS to ban DeepSeek from federal civilian agencies,” CyberScoop, 2026-10-19, https://cyberscoop.com/dhs-bans-deepseek-federal-agencies/

U.S. Department of Homeland Security, “Notice of Order Regarding Exclusion and Removal of DeepSeek Products from Federal Civilian Executive Branch Information Technology Systems and Procurements,” Docket No. DHS-2026-0628, FR Doc. 2026-21447, scheduled publication 2026-10-20, https://public-inspection.federalregister.gov/2026-21447.pdf

END

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