文章总结： 2026年全球数据合规执法全面提速，罚款金额屡创新高。法国CNIL、意大利Garante、美国加州及中国网信办等监管机构接连开出重磅罚单，覆盖电信、金融、汽车、出行、零售等关键行业。核心议题包括数据出境合规、敏感个人信息保护、隐私设计及自动化决策透明度。企业需加强数据安全措施、确保数据出境合规、落实隐私设计原则，并建立端到端的用户退出机制。 综合评分： 88 文章分类： 政策法规,数据安全,解决方案,安全建设

2026 年回顾：10 大数据合规处罚案例

赛博研究院

2026年9月29日 15:10 上海

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2026 年，全球数据合规执法全面提速、罚款金额屡创新高。从年初至今，法国 CNIL、意大利 Garante、西班牙 AEPD、加州 CalPrivacy 与州检察长、中国网信办与公安部等监管机构接连开出重磅罚单，覆盖电信、金融、汽车、出行、零售等关键行业。本文盘点 2026 年最具代表性的 10 大数据合规处罚案例，涵盖数据出境、敏感个人信息、隐私设计（Privacy by Design）等核心议题。

1.法国 CNIL 对 Free 与 Free Mobile 合计开出 4200 万欧元罚单

2026年1月13日，法国国家信息与自由委员会（CNIL）对电信运营商Free Mobile和Free分别处以2700万欧元和1500万欧元罚款，合计4200万欧元。调查源于两家公司遭遇的网络攻击，导致涉及约2400万份用户合同的个人数据被访问，其中部分同时使用Free Mobile和Free服务的用户还涉及IBAN等银行账户信息。CNIL认定两家公司在数据安全措施方面存在不足，包括VPN身份验证程序不够健壮、异常行为检测措施无效等；同时，CNIL还认定Free Mobile过度留存了数百万已解约用户的数据。

此次处罚反映出欧洲数据保护监管机构对电信运营商数据安全和个人数据保存期限的重视，也体现出CNIL对网络安全防御（GDPR第32条）以及个人数据保存期限（GDPR第5条第1款e项）合规的关注。

（消息来源：CNIL 、DataGuidance）

2. 意大利 Garante 对两家金融服务商开出合计 1250 万欧元罚单，并就邮件追踪像素出台新规

2026 年 4 月，意大利数据保护局（Garante）对意大利邮政集团（Poste Italiane）及其支付卡子公司 Postepay 处以合计 1250 万欧元罚款。案件核心是两款移动金融 App（BancoPosta 和 Postepay）的反欺诈功能对用户设备数据的处理过度侵入且并非严格必要，构成违法处理用户个人信息。

Garante 发布邮件追踪像素（Email Tracking Pixels）新指南，将邮件打开监测、读取回执类追踪像素归入与 Cookie 相同的监管框架；营销、用户画像场景下使用追踪像素必须获取用户明确事先同意；匿名化的受众测量、用户身份验证安全措施、控制者法律要求发送的消息等少数情形可豁免同意义务。

此次执法与规则出台同步推进，标志着欧洲监管开始将合规要求从Web Cookie 延伸到 App 内嵌追踪器与邮件追踪领域，对开展邮件营销、使用 CRM 系统的企业形成直接合规警示。

（消息来源：Garante）

3. 美国加州就 GM 数据合规问题达成 1275 万美元和解，创 CCPA 历史最高罚单

2026 年 5 月 8 日，加州总检察长 Rob Bonta 联合多州执法机构宣布与通用汽车（GM）达成 1275 万美元和解，这是《加州消费者隐私法案》（CCPA）实施以来最大的一笔罚款。调查发现，GM 在未提供清晰退出机制的情况下，将用户驾驶数据出售给数据经纪商，且存在同意与披露缺失、数据保留时间过长等多项违规行为。

值得注意的是，这是CCPA 执法史上首次将”数据保留过度”本身作为独立处罚事由，标志着加州从”形式合规”走向”技术验证”的执法新阶段，对汽车、物联网等数据密集型行业具有标志性意义。

（消息来源：IAPP）

4. 携程因数据出境违规被上海网信办罚款 1000 万元

2026 年 6 月，国家网信办指导下，上海市网信办在”亮剑浦江”专项执法中对上海携程商务有限公司处以 1000 万元行政处罚，并责令限期改正。通报显示，携程在未完成国家数据出境安全评估的前提下，将包含用户姓名、身份证号、出行行程、银行卡信息等大量敏感个人信息传输至境外，违反了《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》关于数据出境管理的规定。

这是2026 年国内数据出境合规领域的标志性罚单，也是中国《数据出境安全评估办法》落地以来针对民生领域互联网平台的最大一笔处罚。监管部门强调，出行类平台收集海量民生敏感数据，未经评估跨境传输信息，将大幅增加用户信息被滥用风险，企业不得以经营便利为由规避合规流程。

（消息来源：网信上海）

5. 意大利 Garante 对 4 家企业开出合计 772 万欧元罚单，剑指自动化评分系统

2026 年 7 月 17 日，意大利数据保护局（Garante）对 4 家公司处以合计 772 万欧元罚款，并责令采取整改措施。处罚针对的是相关企业在自动化评分系统（Automated Scoring System）处理个人信息过程中的多项 GDPR 违规行为，包括缺乏合法性基础、自动化决策透明度不足以及数据主体权利保障缺失。

此案反映出欧洲监管机构正将执法重心从传统Cookie、营销同意问题扩展至 AI 与自动化决策领域，与《欧盟人工智能法案》（EU AI Act）的实施形成协同监管态势。

（消息来源：DataGuidance、IAPP）

6. 加州 CalPrivacy 对数据经纪人作出首次执法，开启 DROP 时代合规潮

2026 年 8 月 11 日，加州隐私保护局（CalPrivacy）宣布对数据经纪人 LocateSmarter LLC 作出执法决定。该企业未在 2026 年 1 月 31 日截止日前完成 Delete Act 要求的数据经纪人年度登记；同时违反 CCPA 规则，强制消费者提交社保号码后四位等非必要敏感信息才允许行使选择退出权利，被处以 116,490 美元罚款并责令全面整改。CalPrivacy 此前已对数据经纪人提起十余起执法行动，但本案是首次同时依据《Delete Act》与 CCPA 对数据经纪人作出执法决定。

DROP（Delete Request and Optout Platform，删除请求与选择退出平台，为 Delete Act 法案所设立）自 2026 年 1 月 1 日起向加州消费者开放，允许用户通过单一请求向所有已登记的数据经纪人批量发起数据删除要求；数据经纪人处理 DROP 删除请求的强制义务于 2026 年 8 月 1 日正式生效。此次执法标志着加州对数据经纪人的监管从登记合规延伸到删除 / 退出请求落地执行，对数据经纪行业形成全链条约束。

（消息来源：加州隐私保护局、IAPP）

7. 国家网信办通报 10 起网络安全与数据安全执法典型案例

2026 年 9 月 16 日，国家网信办公开通报 10 起典型案例，覆盖网页篡改、设置恶意程序、数据泄露、个人信息泄露、违法收集使用个人信息、违法出境个人信息、未落实 AI 生成合成内容标识等场景。其中，安徽某数据产业有限公司因使用存在未授权访问漏洞的 ES 开源版本导致 2400 余份内部文件被窃取，被警告、罚款，直接负责的主管人员一并被罚款；重庆某置业公司在未取得客户单独同意的情况下收集、存储 5000 余条人脸信息，被警告、罚款；浙江某运动管理 App 因强制索要多项权限被警告。

此次通报是国家网信办在2026 年网络安全宣传周期间发布的集中执法成果，释放出”网信执法常态化、典型案件公开化”的明确信号，尤其是将 AI 标识合规纳入执法范围，体现中国数据合规监管的最新动向。

（消息来源：国家网信办）

8. 公安部公布 10 起网络安全行政执法典型案例，含多起个人信息保护处罚

2026 年 9 月 17 日，公安部公布”护网—2026″专项工作中查处的 10 起网络安全行政执法典型案例。2026 年以来，公安机关累计开展网络和数据安全隐患排查 7900 余次，公开曝光违规收集个人信息的移动应用 652 款，侦办不履行网络安全、数据安全、个人信息保护义务类行政案件 3.8 万起。其中，甘肃某游乐园因智能储物柜与入园闸机仅支持人脸识别一种认证方式、未提供替代方案，且采集人脸信息时未履行告知义务，被属地公安机关行政处罚，并被监督销毁擅自留存的人脸信息；四川宜宾某旅游公司票务系统被植入后门导致数据批量导出，被行政处罚。

此次通报首次系统性地将”人脸识别滥用””不履行数据安全保护义务”作为独立处罚情形向全社会公布，反映出公安部门与网信部门在数据合规执法上形成”双轨并进”格局。

（消息来源：中国青年报、公安部）

9. 西班牙 AEPD 对 CaixaBank、Vodafone España 等企业集中开出百万欧元级罚单

2026 年，西班牙数据保护局（AEPD）公布多份重磅处罚决定：

CaixaBank 因客服系统（SAC）设计存在缺陷，导致客户个人数据被反复错发给无关第三方，违反 GDPR 第 25 条“隐私设计”义务，被处以 50 万欧元罚款（因自愿缴纳减免至 40 万欧元）；

Vodafone España 因缺乏处理个人数据的有效法律依据（违反 GDPR 第 6 条第 1 款），且安全技术措施不足（违反第 32 条），导致用户线路与账单被错误分配给他人，被处以 105 万欧元罚款；

此外，AEPD 还因勒索软件攻击事件对 Vodafone España 处以 40 万欧元罚款。该事件中第三方服务商系统被攻破，造成 48 万余名客户未加密电话号码泄露。AEPD 明确认定，即便数据控制者已与数据处理者签署协议，也不能据此豁免自身的安全责任。

该批处罚凸显出两大信号：一是“隐私设计”正从理论条款变成可被监管机构直接引用的执法依据；二是数据控制者不能以“已签署数据处理协议”为由豁免自身安全责任。

（消息来源：西班牙数据保护局、DataGuidance）

10. 意大利 Garante 对 BBVA 处以 550.8 万欧元罚单，聚焦营销退出机制失效

2026 年 9 月，意大利数据保护局（Garante）对 BBVA 意大利公司处以 550.8 万欧元罚款，处罚理由是一名客户在 App 内关闭了商业通知，并两次向客服提出反对营销请求，但系统未将偏好同步至 CRM，导致其在长达 7 个月内持续收到应用内营销信息。Garante 认为，客服关于”弹窗不可关闭”的答复本身即违反公平与透明原则。

值得注意的是，本案仅涉及单一投诉人，且Garante 自身将严重程度评估为”低”，但罚单仍高达 550 万欧元量级，被业界视为欧洲监管对”退出机制端到端落地”要求的标志性判例——企业必须确保用户在任何渠道表达的反对意见能够贯穿全部系统与关联处理者。

（消息来源：CybersecurityNews）

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