文章总结： 《2025网信自主创新调研报告》以深化与破局为核心关键词，系统分析了我国网信产业从可用向好用迈进的关键议题。报告采用三篇式布局，其中传统网信技术篇聚焦核心技术对外依赖、兼容性、降本增效等六大问题，提出通过生态共建与协同创新实现从单点替代到系统重构；人工智能篇强调AI作为新引擎，需构建全栈自主能力并注重安全治理。报告指出产业正从政策驱动转向价值与合规双轮驱动，呼吁通过五链协同破解规模化替代瓶颈。 综合评分： 87 文章分类： 技术标准,安全建设,解决方案,政策法规,其他

【419看点】守正创新，破局前行 | 田霞主编解读《2025网信自主创新调研报告》

自主创新如是说

2026年4月27日 10:05 湖北

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时光荏苒，自 2018 年首次组织《网信自主创新调研报告》编写至今，我们已携手走过八个春秋。编委会始终以记录实践、破解难题、凝聚共识为初心，八年历程，心中满是感恩与笃定，感恩每一份坚守，笃定每一步前行的意义。

当前我们身处百年未有之大变局，科技创新是国际竞争主战场，国家 “十五五” 规划全面启动。这份报告，正是立足时代坐标，为国家重大战略落地提供产业一线的实践注脚，2025 年报告核心关键词为 “深化” 与 “破局”。

今天我和大家分享这份报告背后的思考、核心的发现，以及我们对未来的信念。

初心与背景：

为何是“深化”与“破局”？

当前，我们正身处百年未有之大变局，科技创新是国际竞争的主战场。国家“十五五”规划全面启动，其中109项重大工程项目，多处指向网信核心技术与基础设施的突破。我们的报告，正是在这样的时代坐标下编撰的。它不仅仅是对过去一年的总结，更是试图为国家重大战略的落地，提供一份来自产业最前线的、带着“泥土气息”的注脚。

如果要用两个关键词来概括本年报告的核心，那就是“深化”与“破局”。“深化”，意味着我们已经跨过了“从无到有”、“初步可用”的初级阶段，正在向“好用、易用、耐用”的深水区迈进。“破局”，则意味着我们必须直面那些阻碍规模化、高质量发展的顽固瓶颈，寻找系统性解决方案。这份报告，就是一次聚焦问题、寻求破局之道的集体实践。

内容与架构：

一张立体的问题攻坚与发展路线图

2025 年报告创新采用三篇式布局，全景呈现网信自主创新现状与未来，核心为前八章的 “传统网信技术篇” 与 “人工智能篇”，第三篇为案例汇编篇，以鲜活实践支撑核心结论。今天，我重点为大家解读构成报告主体的前八章。

首先，是第一篇“传统网信技术篇”。这一篇我们完全采用了“问题导向”的写法，没有回避问题，而是主动设置了六大核心议题，构成了六个章节。每一章，我们都遵循“界定真问题——呈现破局案例——展望趋势”的三段式逻辑，力求回答产业最关切的现实难题。

第一章，我们直面“核心技术对外依赖风险”。报告没有停留在泛泛而谈，而是通过大量一线案例，抽丝剥茧地分析了从基础软硬件到复杂应用系统，在关键供应链环节依然面临的挑战。但更令人振奋的是，案例同样显示，通过产业链上下游的协同创新，我们在CPU、操作系统、数据库等核心环节，正在实现从“不可用”到“可用”，再到部分领域“好用”的实质性突破，自主可控的根基正在不断夯实。

第二章，聚焦“兼容性瓶颈”。这是规模化替代路上最大的“拦路虎”之一。报告揭示，兼容性问题已从简单的产品间适配，演变为复杂的应用生态、数据生态乃至开发习惯的兼容。破局之道在于“生态共建”。我们看到，产业界通过共建开放实验室、制定联合标准、推出一体化解决方案等实践，正在努力从痛苦的“单点适配”走向高效的“生态兼容”，为应用的平滑迁移铺路。

第三章，探讨“降本增效需求”。自主创新不能只讲情怀，更要算经济账。报告深入分析了用户在替代过程中面临的综合成本压力，包括迁移成本、运维成本和人才成本。可喜的是，越来越多的案例表明，通过架构优化、云化部署、以及全生命周期服务模式的创新，国产化系统的长期运营成本（TCO）正在显现出竞争力，价值曲线从“投入期”逐步进入“回报期”。

第四章，重构“合规价值”。在数字化时代，安全合规不再是负担，而是核心竞争力。报告系统梳理了在数据安全法、个人信息保护法等法规框架下，自主可控技术如何帮助政企客户构建内生安全体系，将合规要求转化为安全能力，从而创造新的业务价值。这标志着信创的驱动力，正从“政策驱动”更多地向“业务价值与合规驱动”双轮驱动转变。

第五章，剖析“规模化替代的生态困境”。报告指出，当前深水区的挑战，往往不是单一产品不行，而是整个产业生态的协同不足。我们分析了从“试点”走向“全域”，从“外围”进入“核心”过程中遇到的生态断点。破局的关键在于“协同”。报告呼吁并展示了通过“政策链、创新链、产业链、价值链、人才链”五链深度咬合，形成“军团作战”的合力，才能跨越规模化替代的临界点。

第六章，致力于“内生安全体系的重建”。报告强调，自主可控不等于绝对安全，必须同步构建全新的、内生主动的安全防御体系。这一章汇集了在商用密码、主动防御、威胁情报等领域的最新实践，探讨如何将安全能力深度融入从芯片到应用的整个技术栈，实现安全与系统的共生演进。

这六个章节共同描绘了一幅清晰的图景：我们的信创产业正在发生一场深刻的范式跃迁——从“单点替代”走向“系统重构”，从追求“自主可控”迈向谋划“生态引领”。

接下来，是第二篇“人工智能篇”。我们将AI单独成篇，因为它不仅是前沿技术，更是撬动未来竞争格局、甚至重塑信创范式的新引擎。这一篇我们从两个维度展开：

第七章，聚焦AI技术研发本身的自主创新。报告展现了我国产业界在AI算力（芯片）、算法（框架与模型）、乃至前沿的脑机智能等全栈技术上，力图构建自主能力的不懈努力。我们看到了国产AI芯片在特定场景下的性能突破，看到了开源框架社区的活跃，也看到了在大模型赛道上的激烈角逐与快速追赶。这一章的核心结论是：在AI这一决胜未来的赛道，构建全栈自主能力已不是“选择题”，而是“必答题”。

第八章，深入考察AI与实体经济的融合赋能。这是AI价值的最终体现。报告系统梳理了AI在金融风控、智能制造、智慧能源、精准医疗等千行百业中规模化落地的丰硕成果。AI正在深刻地赋能研发生产、升级安全运维、重构管理服务、打通产业价值链。同时，报告特别敏锐地指出，AI的“双刃剑”效应使得“安全可靠”从可选项变成了前提必选项。我们必须坚持发展与安全并重，构建覆盖数据、算法、应用的全周期安全治理体系。

AI与信创的深度融合，正在催生从“国产替代”到“并行引领”的新机遇。AI不仅为破解传统兼容性、效率等难题提供了智能化的新工具，其自身的发展也亟需一个自主可控的底层算力与软件生态来支撑。这种双向赋能，为我们实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的跨越，提供了全新的历史性机遇。

报告的第三篇是“案例汇编篇”，它收录了支撑前八章分析的所有鲜活案例，是报告实证精神的集中体现，在此不再赘述。

感悟与信念：

一张立体的问题攻坚与发展路线图

作为亲历者，这八年对我而言，是一段从“受制于人”的焦虑，走向“自主可控”的自信，并开始憧憬“生态引领”的心路历程。

我深刻体会到，自主创新没有捷径，靠的是“钉钉子”精神。从最初聚焦“卡脖子”痛点的单点分析，到今天覆盖全产业链的系统研究，我们调研的维度在拓展，产业的厚度和深度也在增加。我们看到，发展不均衡、生态挑战等“深水区”问题依然突出，但方向从未如此清晰：那就是必须推动“五链”深度咬合，必须从“单兵突进”转向“军团作战”的协同格局。这正是破解规模化替代瓶颈的必由之路。

在此，我由衷感谢专家委的远见卓识；感谢编委会同仁的匠心付出；更要感谢所有参与单位，是你们提交的一个个鲜活案例，构成了这份报告的灵魂，生动诠释了产业从“可用”向“好用”跨越的真实轨迹。

总结与展望：

以协同行动，奔赴下一程山海

这份报告的诞生，离不开各方鼎力支持。它凝聚了几百家一线厂商和用户单位的集体智慧，这既是对过去一年实践的梳理，更是对未来路径的思考。

八年来，参与调研的企业与专家队伍日益壮大，彰显网信自主创新的强大生命力。未来，我们将紧扣 “深化” 与 “破局”核心，聚焦关键核心技术，推动创新链与产业链深度融合，在人工智能等前沿领域加快领跑跨越。

前路仍有不少难关，但八年的历程让我们更加笃定。网信自主创新是一场持久战，更是一场必须打赢的攻坚战。它关乎国家安全，也关乎数字中国建设的根基与新质生产力的未来。

让我们不忘初心，携手前行。以更加开放的视野、更加扎实的作风、更加协同的行动，持续深化网信自主创新，不断筑牢国家网络安全屏障，共同为网络强国、数字中国建设注入我们这一代人的强劲动能！

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