文章总结： 本文汇总2026年3月网络空间安全动态，涵盖未成年人保护认定、汽车数据出境指引及网络犯罪防治法草案等新规。发布个人信息保护合规审计等多项国家标准与实践指南。通报多起App违规、网站篡改及金融机构受罚案例，体现监管趋严态势，为行业合规建设提供参考依据。 综合评分： 65 文章分类： 政策法规,数据安全,技术标准,安全大事件,网络安全

金盾资讯丨网络空间安全动态精选2026年3月（总第3期）

金盾信安

2026年3月2日 17:39 河南

国家网信办等八部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》

庄荣文：锚定网络强国战略目标推进“十五五”网信事业实现良好开局

公安部就《网络犯罪防治法（征求意见稿）》公开征求意见

工信部等八部门联合印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》

《数据安全技术 个人信息保护合规审计要求》等3项网络安全国家标准获批发布

河南省工信厅印发《河南省护航新型工业化网络和数据安全2026年工作方案》

第57次《中国互联网络发展状况统计报告》发布

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1.国家网信办等八部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》

2026年2月28日，国家网信办等八部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》，《认定办法》明确未成年人用户数量巨大平台的两类认定情形：专门服务未成年人的平台，注册用户超1000万或月活用户超100万；非专属平台中未成年人注册用户超1000万或月活未成年人用户超100万。此外，对未成年人有显著影响的平台需综合考量用户规模、使用频次、内容属性及历史违规情况等六项因素，认定工作每3年开展一次，平台需主动提交自评估报告，未配合者将依法处理。新规旨在强化未成年人网络保护，将于4月1日起施行。

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2.国家网信办发布《政务移动互联网应用程序备案工作指南（第一版）》

2026年2月28日，国家网信办发布《政务移动互联网应用程序备案工作指南（第一版）》，对政务应用程序备案管理的方式、流程和材料等作出了说明，《工作指南》提出，政务应用程序上线前，主办（使用）单位应根据《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，按照备案工作指南履行备案程序。禁止以任何形式要求用户下载、安装或使用未经备案的政务应用程序。

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3.公安部就《网络犯罪防治法（征求意见稿）》公开征求意见

2026年1月31日，公安部发布《网络犯罪防治法（征求意见稿）》，《征求意见稿》共7章68条，重点从网络基础资源管理、网络犯罪生态治理、网络犯罪防治义务、跨境网络犯罪防治等方面，制定具体网络犯罪防范制度。《征求意见稿》指出，网络运营者、数据处理者应当履行网络和数据安全保护义务，建立健全网络和数据安全管理制度，采取技术措施及其他必要措施，防范其网络服务、数据被用于实施违法犯罪活动。重要数据处理者应当建立数据标签标识等技术措施，监测、识别重要数据在不同主体之间传递的溯源链条。

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4.工信部等八部门联合印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》

2026年2月3日，工信部、国家网信办、国家发展改革委、国家数据局等八部门联合印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》，《指引》规定了汽车数据出境活动管理方式和适用条件，提出九类豁免情形，面向研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等业务场景细化重要数据判定规则，明确开展数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或者通过个人信息出境认证的工作要求，并从管理制度、技术防护、日志管理、应急处置等方面提出保护要求，指导企业规范开展数据出境活动，提升汽车数据安全保护水平。

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5.国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》

2026年2月5日，国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》,《实施意见》明确了5方面14条工作举措，一是夯实数字化基础服务；二是完善数字化支付服务，包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务；三是优化数字化旅游服务，包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平；四是丰富数字化公共服务，包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平；五是加强网络和数据安全保障，包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平。

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6.工信部等五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》

2026年2月10日，工信部、中央网信办、中央空管办、国家发展改革委、中国民航局等五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》，《意见》围绕支撑低空基础设施发展和加强信息通信业能力建设提出10项重点任务，其中，在强化网络和数据安全保障中，提出要探索构建信息类基础设施网络和数据安全保障体系，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度要求，深化信息通信业网络安全防护管理，加强数据分类分级保护，推进网络和数据安全标准研制，开展监测预警、检测评估、应急处置等能力建设，推动相关企业落实安全主体责任。

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7.工信部印发《关于开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》

2026年2月6日，工业和信息化部印发《关于开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》，《通知》提出，建立“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，通过构建“统一标识、统一标准、统一规则”运行机制，实现不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动应用，有效提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力产业高质量发展，助力制造强国、网络强国和数字中国建设。

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1.《数据安全技术 个人信息保护合规审计要求》等3项网络安全国家标准获批发布

2026年2月4日，由全国网络安全标准化技术委员会归口的GB/T 46901—2025《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求》、GB/T 46902—2025《网络安全技术 网络空间安全图谱要素表示要求》、GB/T 46903—2025《数据安全技术 个人信息保护合规审计要求》3项国家标准正式发布，标准将于2026年7月1日起正式实施。

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2.GB/T 47020—2026《网络安全技术 软件物料清单数据格式》获批发布

2026年2月5日，由全国网络安全标准化技术委员会归口的GB/T 47020—2026《网络安全技术 软件物料清单数据格式》国家标准正式发布，标准规定了软件物料清单（SBOM）的数据格式，包括其组成结构、文件格式要求、元素定义及各元素的属性与属性值格式，适用于指导软件供应链相关方生成、共享和使用软件物料清单信息，标准将于2026年8月1日起正式实施。

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3.网安标委发布《网络安全标准实践指南——互联网平台新型腐败预防和处置要求》

2026年2月10日，网安标委发布《网络安全标准实践指南——互联网平台新型腐败预防和处置要求》，《实践指南》规定了预防和处置互联网平台人员新型腐败的基本要求、日常防范要求和处置要求，适用于预防和处置互联网平台人员发生的流量操控、数据舞弊、权限寻租、榜单造假等新型腐败问题。

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4.网安标委发布《网络安全标准实践指南——网络数据标签标识技术要求》

2026年2月4日，网安标委发布《网络安全标准实践指南——网络数据标签标识技术要求》，《实践指南》提出了网络数据标签标识技术的术语和定义、属性格式、生成规则、打标规则、验标规则、日志留存要求、安全防护要求等内容，可用于帮助网络数据处理者对数据进行标签标识，在此基础上重点对重要数据和个人信息进行分类分级保护，加强数据全周期全过程溯源管理。

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5.网安标委就《网络安全技术 网络空间安全可视化表示方法》等3项国家标准公开征求意见

2026年2月11日，全国网络安全标准化技术委员会发布归口的《网络安全技术 网络空间安全可视化表示方法》《网络安全技术 可信计算规范 服务器可信支撑》《数据安全技术 个人信息保护合规审计专业机构能力要求》3项国家标准征求意见稿，征求意见截止日期至2026年4月12日。

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1.国家计算机病毒应急处理中心通报72款App违法违规收集使用个人信息

2026年2月3日，国家计算机病毒应急处理中心发布72款移动应用违法违规收集使用个人信息情况通报，包括《财富股研》（微信小程序）、《饭好办外卖》（支付宝小程序）、《AI字幕翻译君》（版本4.1.1，应用宝）等APP，主要涉及在App首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则；隐私政策未逐一列出App（包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件）收集使用个人信息的目的、方式、范围等；未采取相应的加密、去标识化等安全技术措施等14类违法违规行为。

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2.河南濮阳网信办通报一起医院网站被篡改典型案例

2026年2月5日，河南濮阳市网信办官方通报指出，“濮阳市某医院”未尽到网络安全主体责任，其网站域名到期后未及时注销备案，导致被非法篡改为赌博色情网站。华龙区网信办依法依规对该医院负责人进行约谈，责令其限期改正。目前，该医院已按要求注销其闲置域名。

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3.陕西宝鸡网信部门通报一批网络违法违规典型案例

宝鸡网信部门从严打击网络乱象，依法处置一批网络违法违规行为，涉及2起未履行网络安全保护义务典型案例，案例一“**暖通公司”网站运营者未严格履行网络安全保护义务，网站域名到期后未及时注销ICP备案信息，网站被篡改植入非法链接，导致违法违规信息内容传播。案例二“**同城信息”网站运营者履行管理责任不到位，对注册用户发布的不良有害信息未严格履行管理责任。宝鸡网信部门依据相关规定，对两家公司的网站运营者进行了约谈教育，并分别对两家网站采取关闭/注销ICP备案信息、责令其暂停内容更新，限期全面整改等处罚。

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4.安徽蚌埠市网信办通报一起违反《网络安全法》典型案例

2026年2月11日，安徽蚌埠市网信办在工作中巡查发现，辖区某公司网站域名到期后未续费使用，亦未及时注销备案，日常运营中未履行网络安全保护义务，未采取相应的网络安全防护措施，导致网站主页被篡改。蚌埠市网信办依据《网络安全法》第二十三条、第六十一条之规定，对涉事公司作出责令改正，给予警告的行政处罚。

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5.福建泉州金融监管分局公布泉州银行股份有限公司行政处罚信息

2026年2月14日，泉州金融监管分局公布行政处罚信息，披露泉州银行股份有限公司小微企业和涉农贷款数据不真实；信贷资产风险分类管理不到位；第三方合作数据安全风险管控不到位等8项主要违规事实，对泉州银行股份有限公司合计处以625万元罚款，银行相关责任人被终身禁业。

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6.江苏两家农商行因“违反网络安全管理 数据安全管理”等被罚

2026年2月6日，根据中国人民银行江苏省分行行政处罚信息显示，江苏溧水农村商业银行股份有限公司和江苏高淳农村商业银行股份有限公司因涉及“违反网络安全管理规定、数据安全管理规定等”多类违规行为被处罚，江苏溧水农商行被罚245.78万元，3名责任人被处罚；江苏高淳农村商业银行股份有限公司被罚189.9万元，2名责任人被处罚。

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7.市场监管总局公布5起人工智能领域不正当竞争典型案例

2026年2月6日，市场监管总局公布五起人工智能领域不正当竞争案例，案例包括北京市朝阳区市场监管局查处北京奥蓝德信息科技有限公司利用网络实施混淆案、上海市徐汇区市场监管局查处上海熵云网络科技有限公司利用网络实施混淆案、上海市市场监管局查处上海俏聘网络信息科技有限公司帮助虚假宣传案、浙江省杭州市市场监管局查处闵某某侵犯商业秘密案、杭州市西湖区市场监管局查处杭州博珩文化传媒有限公司利用网络实施混淆案。

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1.庄荣文：锚定网络强国战略目标推进“十五五”网信事业实现良好开局

2026年2月25日，中共中央党校《学习时报》在头版头条刊发中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文署名文章，文章全面总结了“十四五”时期网信事业取得的重大成就，充分认识当前网信事业发展面临的形势，着力推进“十五五”网信事业实现良好开局，他指出，坚持赋能增效，体系化深层次推进信息化发展。加强统筹、把握重点、主动作为，健全推进信息化发展的政策体系和制度机制，整体推进数字化、网络化、智能化协同发展。着力推动网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术取得决定性突破，加快人工智能、区块链等数智技术创新，积极实施“人工智能+”行动。

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2.2025年全国网信系统严格规范公正文明执法情况总结

2025年，全国网信系统严格规范公正文明执法，进一步加大网络执法的震慑力、权威性，依法约谈网站平台5811家，警告1646次，对521家网站平台实施罚款处罚，责令暂停功能或更新688次，下架App2133款，下线小程序192款，会同电信主管部门注销网站、App备案，以及关闭网站、App9637家。同时，聚焦侵害未成年人身心健康、网络暴力等违法行为，整治各类网络乱象，依法处置多款违法网站平台及账号。此外，持续推进网络安全、数据安全等领域常态化执法，规范AI相关应用，引导新技术健康发展。

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3.金融监管总局、中央网信办、公安部等五部门发布关于警惕不法“代理维权”短视频及直播陷阱的风险提示

2026年2月6日，金融监管总局、中央网信办、公安部等五部门发布关于警惕不法“代理维权”短视频及直播陷阱的风险提示，文件指出此类不法行为借助组织和个人，通过短视频及直播等自媒体平台违规制作、散布涉及“全额退保”“债务清零”“债务优化”“债务协商”“债务置换”“征信洗白”“投顾退费”等不实短视频，甚至以直播形式传授“技巧”，诱导金融消费者、投资者委托其“代理维权”，从而收取高额咨询费、服务费，以“依法维权”之名行“非法牟利”之实，金融监管总局、中央网信办等五部门提醒广大群众警惕不法“代理维权”侵害，依法理性维权。

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4.中央网信办召开《生活服务类平台算法负面清单（试行）》推进部署会议

2026年2月3日，中央网信办在北京召开《生活服务类平台算法负面清单（试行）》推进部署会议，会议强调，算法作为平台生态系统中利益分配调整的主要载体和重要枢纽，在智能匹配供需、改善用户体验、提高运营效率等方面发挥了正向作用，但也存在算法黑箱、算法歧视、算法合谋等问题，制定实施《负面清单》，是为了精准有效解决这些问题，让算法更好服务于社会民生。会议要求，各生活服务类平台要成立由主要负责人牵头的专项工作组，抓紧制定工作方案，形成具体可操作的时间表和路线图，网信部门要加强督查引导，及时跟进重点平台落实情况，并适时组织开展算法检查，对落实工作不扎实、不深入、走过场的，依法依规予以处置。

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5.河南省工信厅印发《河南省护航新型工业化网络和数据安全2026年工作方案》

2026年2月10日，河南省工信厅印发《河南省护航新型工业化网络和数据安全2026年工作方案》，《方案》围绕三大方面部署十一项重点任务，构建了从责任落实到技术支撑，再到产业发展的全方位工作体系，方案提到，到2026年底，网络和数据安全政策宣贯实现规上工业企业全覆盖，开展数据分类分级保护的规上工业企业新增1000家，网络安全贯标达标工业企业不少于100家，遴选推广一批网络和数据安全技术应用典型案例，数据安全风险监测预警体系进一步完善，重大安全隐患防范能力逐步提升，为加快推进新型工业化提供坚实网络和数据安全保障。

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6.第57次《中国互联网络发展状况统计报告》发布

2026年2月5日，第57次《中国互联网络发展状况统计报告》发布，报告显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率突破80%，数字发展成果惠及更广泛群体。生成式人工智能用户规模达6.02亿人，较2024年底增长141.7%；普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点，生成式人工智能正加速融入日常生活与生产领域，成为推动社会数字化、智能化转型的重要引擎。《报告》指出，我国互联网事业的蓬勃发展，既为“十四五”收官交出了亮眼答卷，也为“十五五”布局奠定了坚实基础。

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