文章总结： 美国战争部1月23日发布2026国防战略报告，战略重心从全球扩张转向本土优先，强调以实力求和平，减少盟友单向投入，敦促各国承担防务责任。报告视中国为19世纪以来最强竞争对手，重点推进金穹导弹防御系统、核力量现代化及国防工业基础建设，同时调整印太策略为威慑共存，优先维护西半球主导权与边境安全。 综合评分： 85 文章分类： 威胁情报,政策法规,安全建设

美国新版《国防战略》转向明显：从全球扩张到本土优先

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2026年1月28日 17:05 北京

1月23日，美国战争部（DoW）发布2026年国防战略报告（National Defense Strategy, 2026），对美国防务重点作出调整。报告强调，美国将减少对盟友的单向安全投入，敦促其承担更多自身防务责任，同时重申特朗普政府将把维护美国在西半球的主导地位作为优先目标，凸显本土及周边安全的重要性。

（图源：DoW 官网）

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战略总纲与全球安全判断

报告指出，美国正进入其所界定的“新黄金时代”，国家安全战略不再侧重价值宣示，而是强调以国内利益为优先，突出务实性、灵活性和可操作性。其核心思路是“以实力求和平”，即将军事威慑视为维持和平的前提条件。

战略文件明确表示，美国要求对手尊重其自身及盟友的安全与核心利益。在此框架下，报告提出强化“战士精神”，将美军的基本职能重新界定为赢得战争本身，而非长期威慑或低强度消耗。

在对全球安全环境的判断中，报告将中国视为19世纪以来美国面临的最强竞争对手，指出其综合国力和军力持续上升，尤其在西太平洋和远程打击能力方面，对美国经济与安全利益构成系统性挑战。与此同时，俄罗斯、伊朗和朝鲜依托核威慑与常规打击能力，仍是持续性的高风险威胁。报告还将西半球安全上升为优先议题，强调非法移民、毒品走私及“毒恐组织”对美国本土安全的冲击。

在经济层面，报告指出印太地区即将占据全球经济总量的一半，美国的安全与繁荣被绑定于该地区的战略存在与贸易通道稳定。

（图源：新华社）

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核心战略方向

1、聚焦本土防御：边境安全与西半球主导地位

报告将美国本土安全列为首要战略任务，指出过去几年非法移民和毒品走私问题突出，美国必须采取果断措施保障国土安全。这一战略反映了特朗普政府延续“美国优先”理念，即减少海外干预，但不退缩于自身战略利益。

具体措施包括：

封锁边境与遣返非法移民：与国土安全部协作，防范各种形式的入侵。

打击毒恐组织：削弱跨美洲的毒品恐怖组织，确保本土安全不受威胁。

反恐与西半球主导：针对具备袭击能力的伊斯兰恐怖组织采取可持续反恐行动，同时恢复西半球军事主导地位，保护关键地形，阻止对手部署威胁性力量。

“金穹”导弹防御系统

国防部将优先发展“金穹”导弹防御系统，应对大规模导弹齐射及无人机威胁，并部署反无人机系统，确保电磁频谱使用权。该系统计划构建多层、多域、一体化防御，拦截弹道导弹、高超音速武器、巡航导弹及无人机，实现核力量现代化和关键目标网络防御。规划总额1750亿美元，未来可能耗资超过8000亿美元。

有分析指出，“金穹”计划标志着美国核战略从“相互确保摧毁”转向“单边防御优势”，这一追求绝对安全的反导项目将耗费巨大资源，诱发军备竞赛，破坏战略稳定。

核力量与网络威慑

国防部将推进核力量现代化，确保与国家战略和防务战略适配，以应对全球核态势变化。同时，将加强美军及关键民用目标的网络防御能力，形成威慑与防御并重的整体安全体系。

2、印太战略调整：从“战略对手”到“威慑共存”

2026年的最新战略报告显示，美国政府对华定位出现重要调整：中国不再被单纯定义为“首要战略对手”，而是被视为印太地区的既定力量。报告弱化“遏制”色彩，转而强调通过威慑防止中国主导区域秩序，同时寻求稳定共存。

（图源：视觉中国）

核心目标：以实力为基的和平

报告明确呼应特朗普时期提出的“体面和平”愿景，强调在开放贸易、相互尊重的基础上维护美国与盟友利益，避免冲突升级。军事层面，美国将继续强化第一岛链否定性防御（Denial Defense）体系，确保任何侵略行动“必然失败”，从而形成实质性威慑。

战略逻辑：威慑支撑外交

这一调整延续了 “以实力求和平” 的逻辑：通过强化军事部署与联盟合作，为外交谈判提供后盾，而非主动寻求对抗。美国试图在保持绝对战略优势的同时，为印太地区构建一种力量制衡下的稳定态势，最终实现“威慑下的共存”。

3、盟友责任与负担分担

报告指出，美国战略在优先应对最大威胁的同时，将推动盟友和伙伴对其他威胁承担主要防务责任。

各地区重点措施：

西半球：加拿大和墨西哥在边境安全、打击非法移民及毒恐组织、防御空中、导弹和水下威胁方面发挥关键作用，同时合作确保关键地形（如格陵兰、巴拿马运河）不受对手控制。

欧洲：推动欧洲盟友承担自身常规防务责任，美国提供有限支持，确保北约盟友履行防务开支承诺，并通过北约机制和跨大西洋防务工业合作最大化集体防务能力。

中东：由地区盟友主导安全事务，威慑伊朗及其代理势力，支持以色列安全，深化海湾伙伴合作，并推动以色列与海湾国家整合，延续《亚伯拉罕协议》成果。

非洲：防止伊斯兰恐怖组织利用地区庇护所威胁美国本土，美国保留直接行动能力，同时支持盟友主导打击其他恐怖组织。

朝鲜半岛：韩国具备强军力和国防工业，可在有限美方支持下承担威慑朝鲜责任，符合美国调整半岛兵力态势的战略利益。

 ▲ 美国总统特朗普在北约海牙峰会上发表讲话。（图源：DoW）

这一部分显示，美国新版战略不再长期承担全球防务成本，而是以有限支持和军事威慑确保盟友安全，同时迫使盟国在防务上自负其责。一些军事分析人士认为，报告释放了美国可能削减在欧洲和韩国驻军的信号。

4、全面强化美国国防工业基础

新版国防战略报告将国防工业基础提升为核心优先事项，认为没有强大的工业体系，防御与威慑能力难以有效实现。

报告指出，国防工业基础支撑着战略的其他关键支柱。美军的战备水平、杀伤力、作战范围和生存能力，直接取决于工业体系在研发、部署、维护、补给和运输等环节的综合能力。为此，美方计划采取紧急行动，动员、更新并巩固防务工业体系，增强自身保障能力，培育非传统供应商，并加强与传统防务企业、国会、盟友伙伴及联邦机构的协作，重振美国的创新能力与工业实力。

在实施路径上，相关举措不仅意味着增加投资和扩大产能，还包括通过结构性改革和制度配套，快速提升国防工业的制造能力和供应韧性。报告同时强调，将推动与盟友和伙伴在军备供应、联合采购和标准联通等方面的合作，共享产能与市场，以制度化、规模化和国际协同方式，加速实现重返“世界头号兵工厂”的战略目标。

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结论与启示

综上，2026年美国《国防战略报告》不仅呈现了特朗普政府的国防思路，也折射出美国未来全球战略布局的调整逻辑：以实力支撑威慑与稳定，通过有限介入与盟友责任再分配来重塑力量格局。对中国及亚太地区而言，美国更可能侧重印太方向的威慑与存在管理，而非全面军事对抗；对西半球及周边国家，则突出美国主导权与本土安全的优先顺位。

这一战略调整使全球安全格局面临新的张力与不确定性。一方面，盟友防务压力上升，区域协调与外交博弈的重要性进一步凸显；另一方面，美国战略取向更具选择性和针对性。准确理解其战略意图，对中国及周边国家研判风险和推进区域外交布局具有现实参考意义。在此背景下，如何理解并应对这一战略转向，将成为各方研判未来安全态势与调整自身战略选择的重要前提。

参考｜美国战争部官网、新华网

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