文章总结： 文档分析2026年美国国防战略，将网络空间提升至与核威慑并列的战略高度，核心在于保卫本土。战略基调由被动防御转向主动威慑，旨在通过施加成本塑造对手行为。该战略强调跨域协同，虽顶层认知升维，但实际执行仍需解决报复阈值界定、部门职责划分等关键问题。 综合评分： 82 文章分类： 政策法规,网络安全,安全建设

美国新版国防战略中如何定位网络空间？

原创

网空闲话 网空闲话

网空闲话plus

2026年1月26日 06:29 北京

2026年1月23日发布的《美国国防战略》，是特朗普政府在新任期内对美国安全框架的全面阐述，其核心在于“通过增强实力恢复和平”，并将保卫本土置于绝对优先地位。在这一整体布局中，网络空间被明确提升至与核威慑、常规力量并行的战略维度，成为贯穿文件的关键主线。该战略在“保卫美国本土”、“安全环境评估”及“战略途径”等章节中六次提到网络空间(Cyber)议题，系统勾勒出一个从“建立强大网络防御体系”到“主动威慑与削弱网络威胁”的清晰脉络。

值得关注的是，这一国防战略中的网络定位，并非孤立存在，而是与一份即将于2026年初发布的、高度聚焦且野心勃勃的《国家网络安全战略》草案形成了紧密的政策呼应与递进关系。根据披露，这份仅五页的草案以“通过施加成本与后果以塑造对手行为”为单一核心目标，其六大支柱——从攻势威慑、法规调整到关键基础设施防护与新兴技术部署——恰恰为国防战略中相对宏观的网络论述提供了具体的落实路径与政策工具。

引言的“保卫美国本土”部分首次提及cyber

Defend the U.S. Homeland. We will secure America’s borders and maritime approaches, and we will defend our nation’s skies through Golden Dome for America and a renewed focus on countering unmanned aerial threats. We will maintain a robust and modern nuclear deterrent capable of addressing the strategic threats to our country, raise and sustain formidable cyber defenses, and hunt and neutralize Islamic terrorists who have the ability and intent to strike our Homeland. At the same time, we will actively and fearlessly defend America’s interests throughout the Western Hemisphere. We will guarantee U.S. military and commercial access to key terrain, especially the Panama Canal, Gulf of America, and Greenland. We will provide President Trump with credible military options to use against narco-terrorists wherever they may be. We will engage in good faith with our neighbors, from Canada to our partners in Central and South America, but we will ensure that they respect and do their part to defend our shared interests. And where they do not, we will stand ready to take focused, decisive action that concretely advances U.S. interests. This is the Trump Corollary to the Monroe Doctrine, and America’s military stands ready to enforce it with speed, power, and precision, as the world saw in Operation ABSOLUTE RESOLVE.

保卫美国本土。 我们将保卫美国的边境与海上通道，并通过“美国金盾”计划及重新聚焦应对无人航空威胁，来捍卫我国的领空。我们将维持一支强大且现代化的核威慑力量，以应对我国面临的战略威胁；建立并维持强大的网络防御体系；并追捕、消灭那些有能力并意图袭击我国本土的伊斯兰恐怖分子。与此同时，我们将在整个西半球积极、无畏地捍卫美国的利益。我们将确保美军和商业力量能够进入关键地域，特别是巴拿马运河、美国湾（注：疑指墨西哥湾）和格陵兰。我们将向特朗普总统提供可信的军事选项，用于打击无论位于何处的毒品恐怖分子。我们将以诚意与从加拿大到中南美洲的邻国及伙伴交往，但我们将确保他们尊重并共同致力于捍卫我们的共同利益。若其未能做到，我们随时准备采取聚焦、果断的行动，切实推进美国利益。这就是特朗普对门罗主义的推论，美国军队已准备好以速度、力量和精确性予以执行，正如世界在“绝对决心行动”中所见证的那样。

第二次出现在安全环境一章的国土和半球一节

More direct military threats to the American Homeland have also grown in recent years, including nuclear threats as well as a variety of conventional strike and space, cyber, electromagnetic warfare capabilities. At the same time, although the United States has severely degraded Islamic terrorist organizations like al Qaeda and ISIS in recent decades, these actors continue to adapt and pose a credible threat.

近年来，针对美国本土的更直接军事威胁也有所增加，包括核威胁以及各种常规打击能力、太空、网络与电磁战能力。同时，尽管美国近几十年来已严重削弱了基地组织和伊斯兰国等伊斯兰恐怖组织，但这些行为体仍在不断调整适应并构成可信威胁。

Russia will remain a persistent but manageable threat to NATO’s eastern members for the foreseeable future. Indeed, although Russia suffers from a variety of demographic and economic difficulties, its ongoing war in Ukraine shows that it still retains deep reservoirs of military and industrial power. Russia has also shown that it has the national resolve required to sustain a protracted war in its near abroad. In addition, although the Russian military threat is primarily focused on Eastern Europe, Russia also possesses the world’s largest nuclear arsenal, which it continues to modernize and diversify, as well as undersea, space, and cyber capabilities that it could employ against the U.S. Homeland.

第三次出现在安全环境一章的俄罗斯一节

在可预见的未来，俄罗斯仍将对北约东部成员国构成持久但可管控的威胁。事实上，尽管俄罗斯面临诸多人口结构和经济困难，其在乌克兰进行的战争表明，它仍保有深厚的军事和工业力量储备。俄罗斯还展现出其具备在近邻地区维持一场持久战所需的民族意志。此外，尽管俄罗斯的军事威胁主要聚焦于东欧，但其也拥有世界上最大的核武库，并持续对其进行现代化和多样化升级，同时还拥有可用于攻击美国本土的水下、太空和网络能力。

第四次出现在战略途径一章的威慑与防御网络威胁小节

Deter and Defend Against Cyber Threats. The Department will prioritize bolstering cyber defenses for U.S. military and certain civilian targets. DoW will also develop other options to deter or degrade cyber threats to the U.S. Homeland.

威慑并防御网络威胁。 国防部将优先加强美国军事及特定民用目标的网络防御。国防部还将制定其他方案，以威慑或削弱针对美国本土的网络威胁。

这一小节可以认为是国防战略中关于网络空间防御的权威阐述。

简要分析

2026年《美国国防战略》中的网络空间表述，必须将其置于“国家安全战略”、“国防战略 ”、“网络安全战略”联动的背景下审视：国防战略确立了网络域在国家安全中的顶层地位与防御决心，而即将出台的网络安全战略则意图以更富攻击性和成本强加的逻辑，将这种决心转化为可操作、可威慑的实战能力。两者共同传递出一个明确信号：美国正试图摆脱过去相对被动的网络防御姿态，转向一种更强调主动塑造、前置威慑和实力制衡的整体性网络战略新时代。

其一，网络防御已彻底“战略化”与“本土化”。 文件六次提及网络议题，均将其嵌入“保卫本土”最高优先任务，并与核威慑并列。这标志着网络空间已脱离传统作战保障范畴，成为关乎国土存亡的独立战略疆域。特别值得注意的是，防御对象不仅指向恐怖组织，更明确涵盖俄罗斯等大国“可用于攻击本土”的网络能力，体现其应对混合威胁的全面考量。

其二，战略基调从“韧性恢复”转向“主动拒止”。 文件要求“建立并维持强大的网络防御体系”，其措辞与即将发布的《国家网络安全战略》草案中“通过施加成本塑造对手行为”的核心逻辑形成闭环。这意味着防御不再局限于被动加固，而是强调通过展示报复能力与决心，迫使对手权衡攻击代价。这种“防御+威慑”的双轨思路，实质上模糊了攻防界限，更趋实战化。

其三，战略落地依赖“跨域协同”与“工业基础”。 文件将网络防御与国防工业复兴、AI等新兴技术部署紧密关联。这揭示其深层逻辑：网络优势不只取决于网络部队，更依赖于国内半导体供应链、后量子密码研发、以及公私部门数据共享机制等国家整体科技生态。然而，战略中未详述资源分配与跨部门协调机制，可能使宏大概述面临执行脱节的风险。

该战略在网络议题上展现了清晰的顶层认知升维，但其有效性将取决于三个关键问题：

一是能否将威慑言辞转化为明确的报复阈值与规则；

二是能否理顺国防部与国土安全部、国家网络总监办公室的职责界面；

三是能否在“技术民族主义”倾向下仍维持必要的国际漏洞共享与合作。

因此，这是一份方向明确但细节待填充的“强信号框架”。有待网络战略对其进行详细布局和推进落实。

参考资源

1、https://news.usni.org/2026/01/24/2026-u-s-national-defense-strategy

2、https://embed.documentcloud.org/documents/26505273-u-2026-national-defense-strategy/?embed=1&mode=document

3、网络战略定了：五页纸、六支柱、一核心，明年1月发布！

免责声明：

本文所载程序、技术方法仅面向合法合规的安全研究与教学场景，旨在提升网络安全防护能力，具有明确的技术研究属性。

任何单位或个人未经授权，将本文内容用于攻击、破坏等非法用途的，由此引发的全部法律责任、民事赔偿及连带责任，均由行为人独立承担，本站不承担任何连带责任。

本站内容均为技术交流与知识分享目的发布，若存在版权侵权或其他异议，请通过邮件联系处理，具体联系方式可点击页面上方的联系我。

本文转载自：网空闲话plus 网空闲话 网空闲话《美国新版国防战略中如何定位网络空间？》