文章总结: 浙江省构建燃气安全数字化管理体系,通过六大核心体系实现全链条综合治理,推动从被动应对向主动预防转变。该系统覆盖全省设施,隐患整改率超99%,实现零事故,并形成可推广的浙江方案与制度标准,为数字政府建设下的城市生命线安全治理提供了优秀范例。 综合评分: 86 文章分类: 解决方案,安全建设,安全运营
【数字政府优秀案例联播】浙江省:聚焦隐患排查治理 强化制度重塑 深化燃气全链条综合治理
原创
认证评估事业部
中国软件评测中心
2026年1月12日 17:31 北京
为贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神,按照省委、省政府部署要求,浙江迭代韧性城市智慧管理系统(燃气生产经营运行综合监管平台),推动风险源头管控、隐患排查治理、责任倒查追溯,实现燃气安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变、从“随机安全”向“本质安全”转变、从“局部管控”向“系统治理”转变。
(一)建设情况
聚焦燃气安全隐患防控,构建以“隐患排查”为核心的六大燃气安全数字化管理体系。
主体管理体系,构建起纵向贯通省、市、县、乡镇(街道)四级监管网络,横向联动11个涉燃气行政部门,统筹整合375家燃气企业、12家燃气行业协会及40个专业评估机构的多维度管理体系,形成权责明晰、政企协同的燃气安全治理网络。
图 行业运行监管
运营监管体系,形成供应安全、设备安全、生产安全为一体的安全监管体系,对气源保供情况,燃气管道、储罐、钢瓶、燃器具等设施设备运行情况,对厂站巡检、管道巡检、气瓶核验、入户安检等生产活动等进行监测监管。
图 气瓶实时核验
隐患排查体系,建立全省统一的隐患排查要求,开发统一隐患排查工具,形成涵盖企业巡查、物联监测、设备定检、安全评估、政府检查以及社会反馈等全方位、多层次、动态化的风险隐患防控机制。
分级处置体系,构建全省统一的燃气安全隐患分级分类管控体系,纵向贯穿省、市、县、企业、用户,横向联动第三方专业评估机构,形成“政府分级响应、企业分类处置、专家支撑评估、用户联防共治”的全链条闭环治理机制。
责任追溯体系,分级压实燃气企业安全生产主体责任、政府部门属地监管责任、第三方技术机构评估责任、用户安全用气责任,通过“责任清单事前明、智能监测事中察、溯源倒查事后究”,实现燃气安全责任可追溯、可量化、可考评。
图 安全生产监管
项目管理体系,强化涉燃气项目管理,将燃气厂站、市政管网及住宅配套等建设改造项目纳入数字化管理,实现空间落图、精准定位,严格把控项目立项、施工建设、竣工验收等关键环节,对进度滞后项目进行预警,形成“源头管控—过程监督—结果闭环”的全链条监管体系。
图 建设改造项目管理
图 项目实例
(二)实际成效
1.行业管理更精准。实现燃气领域的11个政府部门、365个燃气企业、315993名非居民燃气用户、40个第三方安评机构、22288名燃气人员统一使用韧性城市智慧管理系统(燃气生产经营运行综合监管场景)开展工作;实现11.98万公里燃气管道和1706个燃气厂站设施建设、运维在线监管;实现2901万只液化钢瓶实行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别。
2.隐患排查治理更全面。统一开发隐患排查工具,明确统一隐患排查标准,实现政府、企业、用户隐患一体排查、分级处置,去年以来,省、市、县、企、用户等共62922人参与燃气隐患排查、检查577772次、发现问题60597个、整改60495个,整改处置率99.83%,燃气安全隐患得到有效治理,系统上线以来,全省未燃气安全生产事故。
图 安检工具
3.责任落实更压实。政府监管责任,每日通过系统下发“工作提醒单”,在线提醒各级燃气监管人员当日企业安全运行、风险隐患整改等重点任务清单,督办重大事故隐患未处置、项目进度滞后等问题676批次;企业主体责任,通过燃气经营许可和企业安全生产活动线上管理,严格准入审批,规范事中事后监管,自动分析企业资质能力、履职行为,线上核发燃气经营许可316家;用户安全用气责任,通过短信、“浙里办”APP等,将企业入户安全检查结果实时推送给用户,用户通过浙里办整改处置隐患5.96万个。
(三)制度成果
1.打造燃气治理浙江方案。创新“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别机制被纳入《国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》吸纳推广,并多次在《全国城镇燃气安全专项整治工作简报》进行宣传推广。分管厅领导受住建部邀请赴中央党校授课,为全国燃气主管部门和燃气企业主要负责人介绍浙江燃气数字化改革经验。
2.构建完备制度体系明确实施标准。制定印发《燃气隐患排查导则》(天然气、液化石油气、用户端三册)《城镇燃气厂站电气防爆自查指引》《燃气安全评估导则》以及城市生命线安全工程燃气系统安全监测实施方案、技术指南等系列文件标准,细化行业监管职责、优化企业安全管理流程、规范隐患排查处置标准,通过数字赋能、制度重塑、流程再造,全面提升燃气安全治理水平。
文字 | 认证评估事业部
编辑 | 品牌推广室
编审 | 大客户部
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