文章总结： 北约2025年底发布认知战报告，将认知操控列为核心战略，提出用AI、大数据、神经科学等手段构建全域认知战场，目标从军人扩展至平民与国家治理，形成长期无声锁喉机制，把中国列为主要潜在对手并给出三阶段柔性斩首部署模板。 综合评分： 92 文章分类： 威胁情报,安全大事件,AI安全,网络安全,社会工程学

开源情报|国际动态|认知战铁幕：北约认知战战略的全面军事化

原创

玄道

XDsecurity

2026年1月8日 13:00 中国香港

摘要

2025年12月发布的《北约首席科学家认知战研究报告》，系统梳理了北约在“认知战”领域的最新战略构想、技术布局及科研推进。报告将“认知优势”确立为未来战争中的核心制胜点之一，强调通过认知干预手段削弱敌国政治决策、社会信任与个体认知能力。文件全面提出如何利用人工智能、大数据、神经科学、社交媒体等新兴技术，构建“认知战场”，同时明确认知战不仅关涉军事领域，更渗透社会全域，目标涵盖军人、政要、平民直至国家治理结构。该报告不仅是北约科学界内部技术路线图，更释放出强烈的战略信号：西方国家已全面升级“信息战—心理战—认知战”的复合进攻体系，并将其作为对抗潜在对手，特别是中国的长期战略工具。

一、基本内容

该文件以《认知战：北约首席科学家研究报告》（Cognitive Warfare: NATO Chief Scientist Research Report）为名，由北约科学与技术组织（STO）主导，集结26个北约成员国与伙伴国的跨国科研力量，在“认知优势”这一概念的主导下，试图从技术、理论、战术与组织体系上系统性构建一套面向未来冲突的认知作战体系。这份文件不仅是北约S&T界对“未来战争”的战略预演，也体现了其将“心智领域”作为主战场的新型安全观的明确转型。

1. 报告定位与背景

报告明确指出，随着战争形态从传统的物理域（海、陆、空、天、网）延伸至认知域，人类的情感、思维、意识、判断力成为战略打击的新靶标。正如文件前言所述，在AI、大数据、生物科技迅猛发展的背景下，操控人类认知不再是幻想，而是可以实施的军事与政治现实。北约强调，敌对势力（未指名但多次暗示中国与俄罗斯）早已运用“宣传、操纵、干预、欺骗”等认知战术，影响西方社会的决策与社会稳定，因此需要“系统性科学应对”作为回应。

文件指出，认知战已不再是传统“心理战”的简单延伸，而是涵盖从神经科学到舆情建模、从社会工程到行为分析等多领域融合后的新型综合作战方式。北约为此专门将“认知战”列入《2021北约作战纲领》（NWCC）五大战略发展重点之一，与跨域指挥、力量投送并列，显示出该领域对北约安全战略的核心地位。

2. 认知战的定义与理论框架

在理论构建上，报告对“认知战”的定义高度精细化，并不断升级其内涵。从初始的“影响人类决策”扩展到“通过一切手段改造人类行为与社会结构”，其作战边界远超传统军事范畴。报告明确指出，认知战的本质是“操控认知”，其目标包括但不限于破坏信任、诱导判断错误、制造社会极化、削弱国家动员能力。

报告界定认知战的核心功能为三点：

削弱敌方认知能力：通过大规模信息干扰、虚假叙事、深度伪造（deepfake）等手段扰乱对手的判断力；

提升自身认知优势：强化AI辅助认知、脑机接口研究、情报融合效率，以增强北约军队和社会对信息的理解与处理能力；

构建抗打击的认知弹性系统：强调“在认知打击中保持性能、快速恢复能力”的战略目标。

特别值得注意的是，报告引用孙子兵法将认知战归入“不战而屈人之兵”的现代版本，强调其目标是“不让敌人知道自己被控制”，而非暴露性冲突。

3. 战术构成与技术支撑

在战术上，报告将认知战定义为一种长期性、全域性、渗透性极强的复合型战争。其技术支撑体系围绕“多层次干预—实时认知建模—行为操控反馈”三位一体展开。

具体支撑要素包括：

大数据与社交媒体操控：文件强调，社交媒体已成为认知战的主要战场之一。北约系统性构建SOCMINT（Social Media Intelligence，社交媒体情报）体系，利用算法、舆情模型与意见领袖操控技术实现民意引导与社会撕裂。

人机融合系统：通过神经科学、脑机接口与生理数据建模，打造增强士兵抗干扰能力的“认知盾牌”，并研究如何将此能力拓展至整个社会群体；

AI驱动的认知建模与行为反馈系统：报告提出构建能够实时感知社会舆情状态、判断意见倾向并反向调控信息投送的“自动化认知战平台”，其目标是实现“认知链路闭环化”，即行为→数据→算法→干预→再行为的操控循环；

信息-心理-神经复合打击链：报告提出未来战场将实现从“传播—认知—行为—生理”全链条一体化攻击，如同时使用“虚假信息+深度伪造+诱导话术+化学刺激+算法投喂”等多重手段，对目标社会或军队造成复合型认知混乱与行为失控。

支撑这些手段的是报告提出的“House Model”七大认知战支撑知识结构，包括：认知神经科学、心理行为科学、社会文化科学、认知效应分析、情境感知建模、敌方作战模型分析与技术催化。报告明确将这些知识作为作战必备“支柱”，并将其与OODA军事决策链（观察-判断-决策-行动）深度嵌套，强调认知战将优先攻击对手“观察”与“判断”环节，实现“看不见的斩首”。

4. NATO科研与部署体系

在组织与行动层面，北约已完成认知战从理论构想到实际部署的系统性升级。自2022年北约STB将认知战列为战略研究挑战后，已有超过20项专门研究项目启动，其中14项为军事保密等级，6项可公开获取。这些项目涵盖从社交媒体对抗、认知干扰建模、伦理-法律分析，到前线部队心理弹性构建等多个维度。

在部署方面，报告展示了完整的“Cognitive Warfare Activity Map”（认知战任务图），涵盖2019年至2025年逐步推进的研究、演习与机制建立过程，并构建了一个跨机构、跨学科、跨国界的“认知战共同体（Community of Interest）”，包括战略传播中心、反IED中心、人力强化研究所等关键机构参与。

此外，北约还积极推动“人类领域（Human Domain）”纳入军事指挥域，提出将其与海、陆、空、天、网等五大传统作战域并列，意味着未来战争中“操控人”将与“摧毁目标”同等战略优先级。该动向无疑是西方军事战略对人类社会全域作战理念的升级，也是其输出意识形态与塑造全球舆论格局的实战化准备。

二、分析研判

1. 战略指向：认知空间的“制度性锁喉”

本报告的核心实质，不仅是一次北约对所谓“未来战争形态”的预演，更是一份为实施对外敌国进行认知打击的战术总图，且具备高度制度性、结构性与长期性。从全文结构与措辞使用来看，所谓“Cognitive Warfare”并非停留于防御性话语体系，而是以获取认知领域的主动权与支配力为核心目标的体系性侵略工具。它摒弃了传统战争的可视性、物理性与法律边界，转而选择通过操控认知机制、操控社会信任、操控个体情绪来实现对敌国政治体制的“无声锁喉”。

报告中所强调的“认知优势”（Cognitive Superiority）被纳入《2021年北约作战纲领》五大支柱之一，这一制度性安排标志着认知空间正被正式列入“战略打击优先级”。其所描述的“多域融合、多维同步、跨军事与社会并行作战”概念，实质是对目标国家进行整体社会系统重编程的作战工程——其目标不是让敌国屈服于战场失败，而是直接通过长期操控敌国人民认知与意识形态，将其“驯化”为西方规范体系的附属工具。

值得注意的是，该报告在多处内容中用乌克兰战争为例，称认知战手段在冲突爆发前即已铺设，包括虚假叙事、情绪极化、政治不信任的制造等。这为西方战略界提供了可复制的认知战干预路径模板。在多次间接提及中国为“潜在对手”的语境中，不难看出，北约正试图通过打造一张包围中国的“认知隔离带”，以系统性削弱中国对内话语体系的凝聚力与对外战略话语能力。所谓“认知锁喉”，正在从战术走向制度。

2. 技术整合：西方的“高科技洗脑工业”全面成型

该报告系统呈现了北约如何将AI、大数据、生物技术、神经科学等最前沿科技整合入认知作战体系，形成了一整套以“人类大脑”为靶标、以“意识控制”为目标的军事科技复合体。其背后所依托的，是一个以美国为中心的全球“数字意识资本主义”结构，该结构已实现对社交平台、情绪算法、信息通道和国际叙事规则的全面控制与输出。

在战术上，北约已建立起所谓“信息-情绪-行为链（I-E-A Chain）”，即通过情报获取与算法计算，实时识别敌国舆论结构的情绪裂缝，并投入定向内容引导社会情绪偏离，再通过社群操控与组织引导，诱导形成非理性集体行为。这种机制在颜色革命、“信息黑天鹅事件”与社会性离心运动中已有大量实战应用，效果极具破坏力。尤其针对人口密集、结构复杂的国家，如中国，其社会高度信息化反而构成了被入侵的“认知入口”。

报告中强调使用“深度伪造技术（deepfake）”“算法操控”“社交信任劫持”“生理反应诱导”等手段实现认知干预，这意味着认知战已从“媒体操纵”进化为“神经入侵”阶段，是典型的认知层面数字殖民工具体系。在这套体系中，个体不再是被动信息接受者，而是成为可编程、可操控、可预测的行为模块。这种行为建模能力，正在被转化为现实地缘政治的“非热战优势兵器”。

西方正在构建一条以AI算法为内核、以社交平台为通道、以认知操控为目的的“意识铁幕”，试图像当年垄断石油与美元那样，垄断未来全球的“集体思维”与“制度认知合法性”。

3. NATO部署意图：战略压制体系下的“柔性斩首”机制

报告特别强调“跨军事-社会-科技-传播”的一体化部署模式，这并非简单的联合作战框架，而是要构建一条高度融合的认知战供应链与打击链，实现常态条件下对敌国“软组织结构”的致命打击。所谓“柔性斩首”，不再是物理摧毁，而是从认知上掏空政治结构，使敌国在无战火状态下自主崩塌。

其操作机制清晰可见，主要包括以下三个阶段：

认知前置干扰期（诱导分裂）：通过信息渗透制造社会分裂与信任危机，在外交或重大事件周期内故意释放“假信号”，引导社会不满情绪聚集，配合境外舆论制造“民意对抗权威”的虚假景象，从而为后续打击建立社会舆论基地。

节点性认知打击期（舆论突袭）：在国家敏感时期，如选举、人事变动、政策调整或外部危机阶段，突然投放带有诱导性的灰色信息，制造“认知空窗期”，使国家决策层陷入延迟响应、信息过载、判断混乱的困境。

战术性平台协同期（信息封锁与重塑）：一旦认知混乱达到临界值，北约成员国将联合科技平台实施“精确封锁”与“话语接管”，即通过平台算法推送压制本国声音，拔高西方叙事，以实现对敌方政策制定的现实干预与精神剥夺。

最终，该机制旨在“剥夺战略主权、重构社会叙事、空心化政治中心”，通过长期认知渗透与短时战略打击结合，完成对敌对国家“无形殖民化”的实质过程。其效力并非“杀敌一千”，而是“困敌千年”。

尤其针对中国这样具备强大体制整合能力与社会动员能力的国家，北约的认知战战略是典型的“内攻外联”两线推进路线：外部通过构建所谓“民主话语铁幕”围堵中国话语权，内部则扶植“认知代理人”掏空意识形态阵地。其意图昭然若揭，必须高度警惕、系统应对。

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