【会员下载】俄乌战争四大战略启示:核大国博弈下的战争新逻辑
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蓝军开源情报
2026年10月30日 06:30
湖南
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*【导读】*
2026年3月,《外交事务》双月刊刊登文章《俄乌战争四大战略启示:核大国博弈下的战争新逻辑》。
本文剖析了乌克兰战争对未来大国冲突的四大战略启示,指出美国及盟友必须重塑对现代战争的认知并及早备战。
文章总结了四大核心教训:
首先,核武器的实战化风险真实存在,绝非单纯的虚张声势;
其次,在核威慑的阴影下,大国间的常规战争依然极易演变为旷日持久且破坏力巨大的消耗战,打破了“大国战争必将速战速决”的传统预判;
第三,战争中的冲突升级门槛并非固定不变,而是交战双方在不断试探、“切香肠”式的暗中较量中动态形成的;
最后,由于对风险承受度和升级管控的考量不同,盟友及伙伴国之间在战时出现分歧与摩擦是不可避免的。
基于上述经验,美国国防规划者应摒弃短期决定性冲突的幻想,大力提升国防工业产能以应对长期消耗战,并构建一套融合可信威慑、审慎冲突管控及联盟协调的新型“制胜理论”,以应对未来可能与俄罗斯或中国爆发的有限战争
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关键词:小型无人机;核武器打击威胁;战时联合作战;联合军事计划;网络空间,核武器战争;战略储备;国防工业基础
这是蓝军开源情报的第 *753*期分享
编译006 l 校对006 l 排版019
来源 l 蓝军开源情报(ID:Lanjunqingbao) 转载请联系授权(微信号:19118805880)
一、引言
自俄乌冲突爆发近四年以来,这场战争一再颠覆外界预期。许多分析人士原先预判这场冲突会迅速结束,对基辅造成毁灭性打击,但战事却演变成一场旷日持久、双方均付出沉重代价的消耗战。乌克兰在保卫领土、军事创新,以及争取美国、欧洲各国与其他国家支持自身立场方面的能力,远远超出多数预测。
俄罗斯军事表现虽不如预期,但仍能成功招募兵员、不断改进战术,而国内经济韧性甚至令最敏锐的观察家也感到意外。随着这场自第二次世界大战以来欧洲规模最大的陆地战争持续蔓延,且和平协议的具体形态,甚至是否能达成停火,依然充满不确定性,未来势必还会出现更多令人意想不到的发展。
世界各国军队开始关注乌克兰战场,汲取未来战争前沿科技与战术的经验教训。自苏联解体以来,首次有两大核武器强国在关乎重大利益的冲突中分庭抗礼。然而,即使双方仅是间接交锋,这场战争的战略意涵却相对少有人关注。虽然美国并未直接参战,但华盛顿与莫斯科都深度介入,塑造这场冲突的发展方向,进而影响21世纪冲突升级、威慑概念及作战模式的演变。
华盛顿不应等到战争结束后才进行全面的检讨与评估。如今已可归纳出四项重要教训。第一,敌对国家使用核武器的风险真实存在,不可轻视。第二,即使核武威胁的阴影笼罩,一场旷日持久且破坏力极大的常规战争仍然有可能发生。第三,冲突升级的门槛并非一成不变,而是在战争过程中,通过双方较量与默契博弈逐渐形成的。
最后,盟国与伙伴国之间的摩擦不可避免,尤其是在风险承受程度与冲突升级管控等议题上。这些经验教训表明,美国必须积极规划与准备,为针对拥有核武器的对手的有限战争做好先期准备。
为了将这些经验教训付诸实践,华盛顿必须修订有限冲突相关政策与国防规划,以确保自身具备在21世纪赢得战争所需的灵活性。美国无法独力完成这项工作:下一场冲突爆发前,即使各方立场不可能完全一致,仍必须与潜在盟国和伙伴国密切协调。
如此一来,美国的安全保证将更加可信,一旦威慑失效,管控冲突升级的能力也将更加有效。然而,如果华盛顿未能汲取乌克兰战争的经验,那么当大国战争爆发的可能性日益升高之际,美国将发现自己对这类冲突准备不足。
二、俄乌冲突凸显核武实战化风险
冷战结束后的数十年来,许多美国政策制定者与国防规划人员普遍认为,核武器在高强度的常规战争中几乎无关紧要。自1945年以来不使用核武器的传统使人们逐渐相信,动用核武器不符合政治惯例与道德规范——即使对战败的威权领导人而言亦是如此。乌克兰战争敲响警钟,这种观点始终过于乐观。
2024年,伯恩斯(右)公开承认,若俄军防线崩溃,动用核武器的真实风险确实存在。
(来源:达志/美联社)
自2022年2月俄乌冲突爆发以来,俄罗斯持续发出核武威胁,企图恐吓乌克兰、削弱抵抗意志,以及限制西方援助。俄罗斯总统普京的许多武力恫吓固然是虚张声势,但2022年秋季,普京公开释放的信号,加上美国情报机构的评估,导致华盛顿认为俄罗斯确实可能动用核武器。
2022年夏季,乌克兰在哈尔科夫的反攻取得重大进展,也在赫松地区对俄军形成压力,似乎令俄军措手不及。突然之间,俄军战线好像快要崩溃,乌克兰有机会一路挺进克里米亚,甚至可能引发俄军溃不成军,进而威胁普京政权。
在这一背景下,普京发出直接核武威胁。2022年9月,普京宣称俄罗斯“必定动用所有武器系统”捍卫领土完整,并强调这番话“绝非虚张声势”。美国情报部门则证实俄方警告的严重性。2024年,中央情报局局长伯恩斯(威廉·伯恩斯)公开承认,情报界当时认为,若俄军防线崩溃,动用核武器的“真实风险”确实存在。
美国国家安全顾问沙利文(杰克·沙利文)随后将俄罗斯动用核武器的可能性形容为“五五开”(抛硬币)。当时,美国一方面通过公开与私下渠道向俄罗斯发出警告,表示若俄方使用核武器将导致严重后果;另一方面,拜登政府也敦促中国与印度规劝莫斯科切勿跨越红线。
俄军最终守住防线,而普京动用核武器的意愿也从未真正受到考验。然而,莫斯科考虑对一个无核武器国家动用核武器,带来一个发人深省的启示:反对使用核武器的国际规范其实相当脆弱,实际使用核武器并非毫无可能。如果北大西洋公约组织与俄罗斯爆发直接战争,核武器风险将会更高,可能同时涉及非战略性与战略性核武器。
俄罗斯并非唯一的担忧。朝鲜正持续构建多元化核武库,包括战术核武器,而领导人金正恩也曾表示,若朝鲜半岛爆发冲突,将毫不犹豫地动用核武器。长期以来,北京奉行“不首先使用核武器”政策,这可能使其动用核武器的门槛高于俄罗斯或朝鲜,因为后两者从未作出类似承诺。但是,如果中国大陆在台海冲突中受挫,是否仍会坚守这一政策,仍有待观察。随着中国核武器规模更大、打击范围更广,在前述情况下动用核武器的诱惑只会日益增加。
然而,这并不表示美国面对核威胁时选择退缩。这么做只会助长对手进一步利用华盛顿的顾虑,甚至可能招致核武器胁迫行为。相反,美国必须回顾冷战时期,当时苏联使用核武器的威胁笼罩着美国外交政策的各个层面,严肃看待核武器风险,同时做好威慑准备,并在必要时管控冲突升级。当面对像乌克兰这类与美国没有正式防卫承诺的准盟国,或是介入台湾问题时,这项任务尤其艰巨,因为美国的义务存在更大的模糊空间。
美国必须修订政策与计划,以捍卫美国与盟国的利益,在应对俄罗斯、中国及朝鲜威胁的同时,避免过度提高核武器冲突升级风险。首先,重新评估乌克兰战争是否改变对手的核战略,尤其是审视动用核武器升级冲突的门槛。如此一来,决策者能更清楚地了解如何在各种情境下限制冲突扩大,包括选择性自我克制,以及为对手提供降温退出途径。华盛顿也必须拟订可信、完善的军事方案(包括进攻性网络作战、太空及先进常规作战能力,以及战区核武器),以应对核冲突升级,从而强化威慑效果,并在威慑失效时,为美国总统提供多种行动方案。
2025年,金正恩视察朝鲜核动力潜艇,显示朝鲜正持续构建多元核武库。
(来源:达志/美联社)
三、大国常规冲突呈现长期消耗特征
乌克兰战争揭示21世纪核武器风险的实况。然而,这场战争也证明核武器威胁在迫使对方屈服方面的局限性。尽管俄罗斯拥有核武器优势,但核武器并未发挥原先预期的胁迫效果,因为乌克兰成功挫败俄罗斯的主要战争目标。乌克兰击退俄罗斯的首波攻势、维持主权独立并重创俄军,俄军伤亡超过一百万人,损毁装备价值数十亿美元。基辅并未屈服于莫斯科的威胁,反而逐步升级自身军事行动。
乌克兰对俄罗斯境内目标发动一系列打击,其中包括许多分析人士过去认为是使用核武器红线的目标。例如,石油与天然气基础设施、后勤枢纽、连接克里米亚与俄罗斯本土的刻赤海峡大桥,甚至是具备核武器投射能力的战略轰炸机机队。乌克兰也对俄罗斯发动越境攻势:2024年,乌克兰占领库尔斯克地区多达530平方英里的土地。
然而,俄罗斯并未动用核武器予以回应。莫斯科最认真考虑核升级的时刻,似乎并非乌克兰攻击俄罗斯本土之后,而是前线部队可能面临溃败之际。俄罗斯展现出的相对克制表明,即便在军事层面可行,核武器也不会仅仅因为威力强大而被肆意动用。普京深刻认识到,动用核武器伴随极大风险,包括国内外强烈反对,以及可能招致美国报复行动。
尽管如此,这场战争也证明,即使冲突没有跨越核武器使用门槛,仍可能演变为旷日持久且极具破坏性的常规战争,尤其是在冲突升级过程中,战损会逐渐累积。事实上,持久战争可能是华盛顿管控冲突升级的代价。美国试图防止冲突升级,确保大国冲突受到限制,那么冲突很可能演变为长期冲突。对美国的决策者与规划者而言,这一教训应促使他们重新评估关于未来与俄罗斯或中国开战的主流假设。
虽然短暂且具有决定性的冲突仍然可能发生——例如,中国大陆快速对台采取军事行动或俄罗斯突袭波罗的海国家——也不能排除冲突在早期升级至使用核武器的可能性,但乌克兰战争削弱了这样一种观点,即大国战争必然很短暂,或很快升级至使用核武器。若各方希望将冲突限制在特定地理范围或军事层级内,加上对核武器使用的恐惧,以及难以彻底取胜或找到可行退出途径,反而可能促使对手在试图控制冲突升级的同时,投入漫长的消耗战。
为了威慑——或在必要时挫败——中国在台海或印太地区的军事行动,或是俄罗斯对北大西洋公约组织成员国的攻击,美国必须做好准备阻止对手迅速取得作战胜利,并通过升级军事行动赢得战争或持久战。长期战争将推高美军后勤补给需求,迅速消耗弹药、导弹及防空武器库存,进而损害美国经济,扰乱国际贸易,以及关键物资与制造原料的供应链。美国已着手应对其中部分挑战,特别是加大对国防工业基础的投资,但在应对长期消耗战与低强度胁迫行为(如对台实施长期封锁)的准备方面仍有待加强。
2025年9月3日,DF-5C洲际弹道导弹首次公开亮相,该导弹可搭载多枚核弹头,使打击范围更广。
(来源:达志/美联社)
这种准备不足的情况可能迫使华盛顿在战略上陷入被动。如果美国打持久战的能力不如对手,就可能觉得有必要在冲突初期就迅速且大幅升级冲突——包括动用核武器——以便在自身力量过度消耗前结束战争。冷战期间,华盛顿受现实条件制约,必须依靠冲突升级战略来保卫北大西洋公约组织,但数十年来,美国一直努力维持常规军事优势,以期将冲突升级的压力转嫁给对手,避免重蹈此前风险较高的老路。时至今日,尽管为长期冲突做好战备的过程艰巨,但这也是白宫在面对大国冲突时保有完整选项的唯一方法。
四、战争升级红线在动态试探中确立
在乌克兰,美国与俄罗斯都试图为战争设定界限,以期以最低代价实现各自目标。但是战争初期,双方并不了解彼此的冲突升级门槛。只有通过华盛顿与莫斯科反复试探、释放信号及调整,才逐渐摸清对方底线。这种谈判与角力的动态摸索过程,而非对冲突升级门槛存在固定共识,很可能成为未来任何大国战争的典型形态。
俄乌冲突爆发前夕,华盛顿与莫斯科便设定了冲突升级的初步框架。2021年12月,美国总统拜登表示,派遣美军地面部队威慑或击退俄军进攻“不在考虑范围内”。拜登希望避免与俄罗斯发生直接冲突,因为那将伴随重大的核武器升级风险——或者如拜登所言的“第三次世界大战”。
另一方面,普京则试图威慑第三方直接介入,并阻止(或至少限制)美国、盟国及伙伴国支持乌克兰。普京警告“那些可能想要干预的人”,称“俄罗斯将立即回应,而后果将是前所未有的”。
冲突爆发后,华盛顿与莫斯科展开积极试探与暗中较量。西方联盟并未理会普京的威胁,持续提供大量的经济与军事援助,协助乌克兰维护主权与收复失地。拜登明确表示,美国将捍卫“北大西洋公约组织的每一寸领土”,并警告普京不要扩大冲突,或拦截经由波兰与罗马尼亚提供的军事援助。莫斯科则试图威慑美国,使其不提供坦克、战斗机及远程导弹,以免乌克兰对俄罗斯领土发动打击。
多数情况下,对冲突升级的担忧并不影响拜登政府提供援助的类型。美国希望尽可能提高乌克兰赢得战争的机会,而在国会拨款有限的情况下,华盛顿对于高端武器装备的军事效益持怀疑态度,认为防空系统与炮弹等武器更能立即发挥作战效果。此外,美国的武器库存也存在相当大的缺口,必须为其他突发情况预留资源。
然而,俄罗斯确实通过冲突升级威胁,找到了影响华盛顿与其他北大西洋公约组织成员国决策的方式。莫斯科试探了在不对北大西洋公约组织发动直接动能打击的前提下,究竟能做到什么程度:例如干扰西方的太空能力、破坏欧洲基础设施与后勤目标,以及侵犯北大西洋公约组织领空。
如此一来,华盛顿与欧洲各国就会认为,俄罗斯可能愿意进一步升级冲突。相应地,这种顾虑促使美国与北大西洋公约组织成员国缩减与乌克兰的军事与情报合作,推迟提供远程打击能力(如陆军战术导弹系统等地对地弹道导弹),以及限制乌克兰对俄罗斯境内的攻击类型。
2021年12月,拜登(左)与普京通过视频会议进行会谈,美国希望避免与俄罗斯发生直接冲突。
(来源:达志/美联社)
然而,战争期间,美国、盟国及伙伴国几乎突破了俄罗斯试图维持的西方援助限制。华盛顿通过试探俄罗斯的威胁,逐步增加对乌军事援助,用“切香肠”方式逐步蚕食俄罗斯所宣称的冲突升级门槛,揭示俄方多数威胁其实只是虚张声势。与此同时,西方的情报共享与作战支援,也让乌克兰军方获得越来越先进的能力,发挥显著效果。
战争爆发前,美国不敢想象,竟然能在不招致俄罗斯直接攻击北大西洋公约组织的情况下,协助乌克兰对俄罗斯境内发动远程打击——若美国在最初几天就采取此举,确实有可能引来俄罗斯攻击北大西洋公约组织。但由于拜登政府逐步加大援助力度,每一步看起来都只是小幅调整,而非戏剧性的跃进。提供陆军战术导弹系统前,美国先向乌克兰提供了短程导弹与单程攻击无人机。在允许乌克兰打击俄罗斯本土目标前,美国先准许乌克兰攻击克里米亚。
诚然,这一战略也有局限。虽然乌克兰得以维护主权,让俄罗斯付出沉重代价,但短期内几乎无法收复全部失地。任何形式的军事援助是否真能成为万灵丹本就存疑,但事后回顾,华盛顿确实有些援助提供得过晚,也对乌克兰的作战行动施加了过长时间的限制:尽管提前提供陆军战术导弹系统的军事援助未必如支持者所述的那样扭转局势,但乌克兰军队本可运用这些导弹打击前线后方纵深的后勤枢纽、机场及其他高价值目标,以扰乱俄军作战,支援基辅2023年与2024年的反攻行动。
在与俄罗斯或中国发生冲突的情况下,围绕冲突升级门槛的较量,将成为决定双方必须承受多少代价,以及最终谁胜谁负的关键因素。与乌克兰的情况不同,若与俄罗斯或中国开战,很可能会涉及《北大西洋公约》第五条、美所谓《与台湾关系法》或双边共同防御条约,这意味着美国直接参战不再是决定性的门槛。
但即便如此,各方仍将围绕重大的冲突门槛进行博弈,无论是攻击本国领土、关键基础设施,还是升级使用核武器。华盛顿必须做好准备,在冲突升级谱系上进行试探、释放信号并灵活周旋─有时自我克制,有时则刻意提高行动强度─以确立自身界限,在尽可能降低成本与风险的同时,保有实现战略目标所需的军事行动自由。
除了威慑核武器攻击之外,美国还必须准备好为冲突划定界限。例如,太空与网络空间的冲突或许不可避免,但华盛顿仍应设法保护自身太空关键设施(包括核武器指挥控制设施),通过威胁施加严重后果,同时克制不实施对等攻击,来防止可能对关键基础设施造成永久性损害的网络攻击(如电网或金融系统)。在陆地方面,俄罗斯或中国都会希望保护本国领土,以便毫无顾忌地发动攻击与进行补给。
因此,美国必须准备好升级行动并进行试探,寻求对莫斯科与北京可能用来发动军事打击的本土目标实施选择性打击。即便如此,华盛顿仍应在对这些本土目标的打击强度上保持克制,以威慑对方发动大规模的报复性攻击。正因为任何界限都将通过暗中较量逐步形成,因此不可能在潜在冲突爆发之前就预先确立这些门槛。华盛顿需要一套战争思维,不仅着眼于军事效果,也要同时试探对手。
五、利益分歧加剧美与伙伴战时摩擦
这场战争一方面展现北大西洋公约组织团结一致、支持受威胁伙伴的能力,另一方面也考验华盛顿在高风险冲突中管理联盟的能力,并明确揭示美国冲突升级管控的局限。乌克兰则展现出比美国与部分北大西洋公约组织成员国更高的升级风险容忍度,尤其是打击俄罗斯本土所涉及的风险。乌克兰也曾未经美国磋商便自行采取行动,有时甚至与美国的目标背道而驰。华盛顿与盟国并肩作战也会面临同样情况,但当美国必须援助像乌克兰这样的准盟国,或是介入台湾问题时,这些问题就会变得格外棘手。
在美国与其他伙伴国的军事、情报及其他形式援助下,乌克兰军队为国家的生存而战。华盛顿决定安全援助的范围与规模,也可限制乌克兰武装部队使用美国武器的方式。然而,由于美国并非交战方,所以关键战术、作战及战略选择,最终仍取决于基辅当局。
针对打击俄罗斯境内目标的风险评估,美国与乌克兰出现多次分歧。华盛顿主张谨慎行事,特别是在使用美国军事装备打击俄罗斯领土方面,同时鼓励乌克兰着重削弱俄罗斯占领部队或干扰俄军作战行动;相比之下,基辅则持续寻求许可,希望对纵深范围内的广泛目标实施打击,试图削弱俄罗斯军事行动、让普京政权付出经济与政治代价,并提振乌克兰士气。
虽然乌克兰大致遵守美国设下的限制,但却在未经华盛顿批准或协调的情况下,使用美国装备越境突入库尔斯克地区。基辅也利用自身的无人机能力(西方政府较难控制),打击俄罗斯关键基础设施与象征性目标。这种分歧并不令人意外,因为乌克兰不担心引发俄罗斯对北大西洋公约组织的攻击。甚至可以说,西方直接卷入战争对基辅反而比较有利。
乌克兰官兵准备在林地中升起小型无人机进行侦察。
(来源:Shutterstock)
但美国盟国与伙伴国未必总比华盛顿愿意承担更高风险。假如俄罗斯曾对乌克兰动用核武器,而基辅担心接踵而来的打击可能重创武装部队,或在人口稠密区造成数十万平民丧生,那么面临核武器打击威胁、损失惨重的乌克兰,风险容忍度或许更低。相比之下,美国可能认为,一旦打破不使用核武器的国际规范,自己的全球核秩序领导地位便岌岌可危。因此,华盛顿可能愿意承受更高风险,甚至直接介入冲突。
美国应该认识到,盟国与伙伴在战时出现摩擦是不可避免的,也应据此预先规划。对于像乌克兰这类准盟国,以及台湾问题而言,更是必须及早落实这种规划,因为彼此间完全没有平时规划工作机制与战时联合作战流程。但是,即使美国是为了保卫盟国,且拥有直接控制权,各国国家利益与领导人的政治动机仍然不可避免地出现分歧。随着远程武器系统日益普及,美国盟国也能独立对敌方造成实质损害。华盛顿与伙伴国若能事先就军事战略与冲突升级管控机制等问题寻求共识,便能减少彼此摩擦。
对于条约盟国,华盛顿应重新审视联合军事计划,通过贴近实战的兵棋推演与军事演习检验指挥体系。对台湾地区而言,美国必须通过兵棋推演、官方与非官方对话,就美国若介入台海冲突的指挥控制凝聚共识,弥合彼此在作战风险承受度、冲突升级管控及战争终止方式上的分歧。至于乌克兰,尽管基辅与华盛顿成功开展合作,美国仍应善用停火时机,共同规划俄罗斯再度进犯的应对方式,尤其是在华盛顿提供安全保障,且北大西洋公约组织成员国在乌克兰领土部署部队的情况下。
六、美方亟须重塑大国冲突制胜理论
乌克兰战争已成为21世纪悲惨且代价高昂的冲突。交战双方大举动员,攻击各种重要目标,承受重大伤亡。未来的大国战争可能会更具破坏性。
然而,这些战争很可能会保持有限战争的形式,而非进一步演变为全面战争,因为各方都希望同时实现目标、降低代价及避免核战争。这一挑战并非新鲜事,而是冷战时期的特征。但是,乌克兰战争预示着有限战争的全新时代。要为此做好准备,就必须建立一套胜利理论,通过持续开展冲突升级管控、审视冲突升级门槛而不断完善,最终转化为美国战略、作战计划及军事能力,以拓展总统的决策选项。
美国通过展现自身能够在可接受的风险水平下保卫盟国与伙伴国,使对手更加忌惮、不敢轻易介入,进而强化威慑效果。冲突升级管控不仅是为了避免核武器战争。美国还必须通过威胁对手跨越门槛就将承担更高代价与风险,来影响对手在核武器阴影下的作战方式。未来,美国与俄罗斯或中国之间的战争,很可能会扩展至各自本土,以及太空与网络空间,而华盛顿必须厘清上述领域冲突中的界线。
规划至关重要。但战争从来不会完全按照剧本发展。美国必须磨炼自身在试探与暗中较量方面的能力。对手会试图限制与威慑美国的行动,同时通过检验美国关于升级冲突的威胁是否可信,借此观察美国回应越界行为的力度。有时,美国必须刻意升级冲突以取得有利地位。但有些时候,缓慢升级冲突或自我克制,可能才是阻止对手升级冲突的最佳方式。无论如何,决策者必须确保华盛顿所承担的风险是经过审慎计算的,并且试图将潜在冲突导向可接受的结局。
同时,华盛顿也应扩大战略储备、国防工业基础,以及应对网络攻击与经济冲击的国家韧性,以取得持久冲突的最终胜利。这种细节必须依靠美国与并肩作战的联盟伙伴进行密切协调。华盛顿与伙伴国应尽量利用联合演习,在冲突爆发前达成共识。但在敌对行动期间,战略信息与信号传递的密切协调也至关重要。美台军事勾连更是如此,因为美台之间的接触限制,制约双方平时的应急规划与作战整合。
最重要的是,乌克兰战争让美国明白,面对大国攻击美国盟国或准盟国的战争,美国需要一套全新胜利理论。唯有整合可信威胁、审慎冲突管控及联盟伙伴关系管理,华盛顿与盟国才能在强度与规模有限、却依然造成巨大代价的战争中取得胜利。
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