2026-10-24 11:25:29 网络安全文章来源：ZONE.CI 全球网 0 阅读模式

报道丨中国抗量子密码战略与政策法律工作组2026年度会议暨《密码法》颁布七周年研讨会举办

原创

抗量子工作组
抗量子工作组

苏州信息安全法学所

2026年10月19日 17:25
江苏

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2026年10月16日下午，“中国抗量子密码战略与政策法律工作组2026年度会议暨《密码法》颁布七周年研讨会”在苏州举行。本次会议由密码法治实践创新基地、中国抗量子密码战略与政策法律工作组（以下简称“工作组”）主办，西交苏州信息安全法学所、公安部第三研究所网络安全法律研究中心承办，苏州市国家密码管理局、苏州工业园区管委会党政办、江苏金服数字集团有限公司提供支持。来自密码管理部门、密码行业企事业单位、工作组等40多位负责人通过线上线下相结合的方式，参与了本次研讨交流。

回顾我国《密码法》颁布七周年以来的密码法治建设进展，聚焦抗量子密码战略、标准研制、算法专利风险与行业迁移实践等议题，推动技术、产业与法治协同发展。

致辞环节

苏州市委保密委专职副主任沈涂在致辞中指出，《密码法》颁布七年来为密码应用管理、商用密码发展和制度建设提供了重要法治保障。随着量子计算快速发展，抗量子密码涉及技术体系演进、成果转化、标准落地和安全保障体系调整。她肯定了密码法治实践创新基地在抗量子密码战略与政策法律研究方面取得的成果，同时对苏州在抗量子这一新兴领域的先发优势充满信心。沈主任对会议提出三点期待：一是把准政策法律与标准化动态方向，二是形成算法安全、标准衔接和知识产权应对方案，三是探索重点行业迁移和法治保障路径。

工作汇报

工作组秘书长谢永红介绍了工作组近一年来的工作情况。

工作组持续开展抗量子密码领域的动态跟踪与政策法律研究，形成《寰球密码法律政策发展动态简报》《全球抗量子密码政策法律动态跟踪》《中国后量子密码政策法律蓝皮书》以及多篇专题论文等研究成果，并及时向有关部门报送，为研判国际抗量子密码发展态势、开展相关政策研究和决策提供参考。谢永红表示，今天的会议将进一步汇聚专家智慧，为工作组后续研究和成果编研提供有力支撑。工作组拟于12月初在北京举办第十六届信息安全法律大会密码分论坛。期待专家、同仁们继续支持推动工作组各项活动，共同产出高质量成果，为我国抗量子密码战略研究、政策完善与产业发展贡献力量。

主题报告

第一阶段主题报告由公安部第三研究所副研究员何治乐主持。华为2012实验室密码学研究员刘亚敏以“后量子知识产权、专利许可与标准研制中的风险分析”为题，分析了密码学标准征集中关于专利的三方立场、NIST后量子标准征集中的知识产权处理和我国下一代商用密码算法（NGCC）征集专利情况，并提出，标准化活动属于公共事业，需要得到知识产权方的支持，各方应明确知识产权归属和授权，方可实现共赢。

密码法治实践创新基地研究员冯玉晨围绕“后量子密码算法产业实施专利侵权风险分析——以NTT和PQC哈希签名状态管理为例”，对后量子密码产业实施与专利全景进行了初步分析，并以NTT与哈希签名状态管理作为示例展示了专利风险的技术卡点，针对具有专利侵权风险的产业提出了应对建议。

重庆大学大数据与软件学院教授向宏作“数据驱动的银行业抗量子敏捷迁移框架——源自国家重点研发计划的实践”报告，从项目背景与意义、研究历程、“三维一体”迁移框架和迁移框架的验证几个方面进行了介绍，为金融行业有序迁移提供参考。

2026年度“金密杯”介绍

江苏金服数字集团有限公司总经理徐涵露对2026年度“金密杯”进行介绍，围绕赛事定位、组织安排、参与情况等作了详细说明。大赛已连续举办三届，出题水准高、紧跟抗量子计算密码技术前沿，为国家下一代算法征集工作、构建金融密码全新生态贡献了赛事智慧和人才储备。

圆桌论坛

第二阶段圆桌论坛由密码法治实践创新基地研究员原浩主持。中电信量子集团/中国电信量子研究院PQC研究所技术总监杜德兵、蚂蚁科技集团股份有限公司Crypto & Privacy Lab研究员洪澄、北京海泰方圆科技股份有限公司总经理姜海舟参与研讨。

研讨中，与会嘉宾既介绍了各自进展，也集中反映了当前面临的问题与困难。全球抗量子密码专利已进入快速增长期，海外主体的布局重心正由算法层转向硬件实现、协议适配等工程化落地环节，标准落地阶段的专利许可风险或将集中显现；国内优势在国产算法实现与场景落地，但基础原创算法专利偏少、海外布局不足，高性能实现与防护类专利差距较大。产业侧的困惑集中于迁移路径与合规依据，抗量子迁移链条长、复杂度高，越早启动成本越低，但抗量子及混合算法路线尚无明确方向，企业创新与产品推广难以获得充分回应。与会专家建议，及早研究标准必要专利许可规则与专利风险预警机制，推动国产算法与自主专利协同布局，对于混合加密的合规认定问题，希望能够出台阶段性指引。

总结发言

总结环节，抗量子密码战略与政策法律工作组组长黄道丽首先分享了两点体会。第一，基础算法与产业实施应区分看待。知识产权既是保护创新的盾牌，也可能成为阻碍产业迁移与标准推广的隐形壁垒。基础算法层面，标准组织通常采取安全优先、开放优先的态度，而产业实施则面临专利许可、侵权风险和供应链等现实卡点，需要在最初阶段就统筹考虑性能与安全、合规与供应链安排等问题，避免后期被动调整；第二，放在《密码法》框架和“十五五”开局的位置上看，抗量子密码迁移的核心是治理能力。抗量子密码迁移不是简单算法替换，而是涉及算法评估、标准衔接、产品验证、行业应用和监管协同的系统性治理能力问题。她对工作组未来工作提出三点建议：一是持续跟踪新一代商用密码算法征集和标准研制中的知识产权与专利风险，形成可操作的澄清与授权建议；二是针对产业实施中的关键卡点，组织跨学科的专题研究，为企业和标准组织提供风险分级与应对参考；三是研究在《密码法》框架下明确安全评估、标准衔接和知识产权安排，推动形成可预期的政策与监管协同机制，持续产出研究成果和共识。

最后，中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新作总结发言。他指出，《密码法》颁布七年来，我国已建立起密码分级分类监管的体制与机制，整体在相关领域取得了积极成效，切实推动了密码的广泛应用。他认为，密码的发展需要各行业协作推进，推动密码产业“出海”应成为密码领域的重点工作之一。尤其是以苏州为代表的长三角地区，更应在政府部门的支持下，推动密码走出国门，以此助力密码领域产学研全面发展，形成人才与产业互补的良好局面。

本次会议既是工作组年度工作的重要梳理，也是抗量子密码战略与政策法律领域的一次专题研讨。下一步，工作组将整合会议成果，持续深化抗量子密码战略与政策法律研究，聚焦后量子专利与标准风险、行业迁移实践、政策法律衔接等方向，加强与管理部门、科研机构、高校和企业的联动，为筑牢量子时代国家密码安全防线贡献力量。

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“面向量子计算2030的抗量子密码研讨会暨中国抗量子密码战略与政策法律工作组2025年度会议”在苏州举行

密码法治实践创新基地主题沙龙——抗量子密码战略与政策法律前瞻问题研讨

中国抗量子密码战略与政策法律工作组成立

密码法治实践创新基地简介

密码法治实践创新基地（以下简称“基地”）是2021年9月经国家密码管理局批准并挂牌，由江苏省国家密码管理局、西安交通大学苏州研究院、苏州工业园区管委会、苏州市国家密码管理局四家机构联合共建的全国首个国家级密码法治研究高端智库和服务平台，于2022年6月1日正式投入建设。

在国家密码管理局指导和共建单位共同努力下，基地以“密码法治实践创新”为主题，按照“立足江苏、辐射全国和影响世界”发展思路，强化“智力支撑、学术平台和桥梁纽带”功能，充分发挥宣传教育阵地引领作用，统一思想、凝聚力量，推动密码更好地服务于国家战略需求，为密码事业和密码工作高质量发展提供坚实智力支撑。

中国抗量子密码战略与政策法律工作组简介

当前，量子计算的巨大潜力引发新一轮技术变革和激烈竞争，抗量子密码成为保障国家数字经济安全、助力数字经济高质量发展的前瞻性技术与核心竞争力。为积极应对抗量子密码带来的机遇与挑战，充分发挥智库引领作用，密码法治实践创新基地发起组建中国抗量子密码战略与政策法律工作组。2023年12月27日，中国抗量子密码战略与政策法律工作组成立与专家聘任仪式在第十三届中国信息安全法律大会上隆重举行。

工作组由国家密码管理局担任指导单位，设顾问单位、协作单位、顾问专家组、执行专家组和秘书处。华为技术有限公司、支付宝（杭州）信息技术有限公司、中电信量子信息科技集团有限公司和国科量子通信网络有限公司等担任顾问单位。本源量子计算科技（合肥）股份有限公司、量子科技长三角产业创新中心和安徽问天量子科技股份有限公司等担任协作单位。34名来自高校、密码行业、网络企业和科研机构等单位的权威学者担任顾问和执行专家。

工作组将对抗量子密码技术、产业、业务的现状和相关国内外政策、法律法规进行研究，以公开或定向方式发表抗量子密码相关蓝皮书、要报、专题研究报告等成果，推动形成中国抗量子密码共识和行动方案。

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