高校网络安全等级保护测评方案

慧等保
慧等保

悟安

2026年10月20日 21:15
北京

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一、方案依据

本方案依据《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》，以及 GB/T 22240-2020《网络安全等级保护定级指南》、GB/T 22239-2019《网络安全等级保护基本要求》、GB/T 28448-2019《网络安全等级保护测评要求》、GB/T 28449-2018《网络安全等级保护测评过程指南》和《教育行业信息系统安全等级保护定级指南》编制。三级系统同步参照 GB/T 39786-2021 密码应用基本要求，与商用密码应用安全性评估衔接。

二、系统环境现状

高校信息化普遍呈现\"多校区、多出口、多云\"的混合形态：主校区数据中心以虚拟化或超融合方式承载核心业务，公有云承载迎新、在线教学等弹性业务；校园网出口万兆，教育网与运营商双链路，有线和无线统一认证；一卡通、门禁、安防监控独立成网，摄像头、水电表等物联网终端接入量大。业务系统多为 B/S 架构，数据库以 Oracle、MySQL 为主。

需要提前说明的是，不少系统由二级院系自建、托管在校外机房或厂商云上，资产归属与运维责任边界不清。这是定级阶段最容易出错的地方，也会直接影响后续责任划分，进场前必须摸清。

三、测评对象与等级

按 GB/T 22240-2020，坚持\"一个系统一张表、一个明确责任边界\"，不把整套智慧校园打包上报。建议定级如下：

第三级：教务管理系统（学籍、成绩、毕业资格）、招生录取系统、校园一卡通系统（含支付）、统一身份认证与数据基座平台、财务管理系统、科研管理平台。上述系统一旦遭到破坏，会直接影响招生、毕业、资金结算等秩序，社会影响面广。

第二级：门户网站群、OA 办公系统、图书馆管理系统、人事系统、资产系统、电子邮件系统、在线教学平台、就业信息平台及二级学院自建网站。

基础设施类：校园网（含有线无线）、数据中心虚拟化平台、安防监控专网，随所承载业务的最高级别同步测评。

等级不是一次定死的。系统做重大变更、承载数据敏感度上升时须重新核定，建议建立\"哪个系统几级、哪年评、谁牵头、上次整改到没到位\"的台账。

四、测评内容与实施

定级备案。 协助编制定级报告，组织专家评审，在系统上线 30 个工作日内完成备案，二级向区县级、三级向市级公安机关提交。

差距评估。 按 GB/T 22239-2019 的安全通用要求，叠加云计算、物联网、移动互联安全扩展要求逐项打分，形成差距项清单，区分\"必须项\"与\"建议项\"。

整改加固。 技术层面重点补边界隔离、入侵防范、安全审计（日志留存不少于 6 个月）、双因素认证、数据备份与恢复、终端管理；管理层面补齐安全制度、机构人员、建设运维和应急预案。整改要贴合教学科研实际，不能为了过测评影响开学迎新、选课等关键时段。

等级测评。 采用访谈、检查、测试（漏洞扫描、渗透测试）三种方式，完成单元测评与整体测评，给出优、良、中、差结论并出具正式测评报告。

测评周期。 三级系统每年至少一次，二级系统建议每两年一次。

五、交付成果

《网络安全等级保护测评报告》《差距分析报告》《整改建议书》《漏洞扫描报告》《渗透测试报告》《运维与安全监测报告》《安全管理制度模板》《安全培训材料》。

六、慧等保服务优势

一站式闭环，减少协调成本。 从咨询定级、差距分析、整改加固到测评备案，一个团队跟到底。学校不必在定级机构、集成商、测评机构之间来回对接，信息化处一人即可推进全流程。

在线模拟定级，先测再办。 平台提供模拟定级工具，可先自测系统等级、预估整改范围与预算，避免定级定错导致的返工和预算失控。

精准整改，不堆设备。 先做差距分析再定方案，优先复用学校已有的云安全能力、堡垒机、日志审计等存量资产，缺什么补什么。同等条件下整改成本通常可降低三到五成，也避免\"设备买了不少、安全效果不明显\"。

周期可控。 整改团队与测评标准提前对齐，行业平均周期 2 至 3 个月，慧等保可压缩至 30 天左右，便于避开寒暑假窗口。

教育行业经验。 熟悉教育行业定级指南口径和各地公安备案实操要求，能区分教务、一卡通、科研等系统的合规侧重点，方案按校情定制，不套模板。

长期护航。 出具报告不是终点。后续提供年度复测提醒、定期安全巡检、漏洞加固和师生安全意识培训，报价透明，无隐形收费。