哈德逊研究所发布2026最新报告《强化前线：日本自卫队的转型——构建21世纪的威慑力量》

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所长007
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蓝军开源情报

2026年6月26日 18:42
湖南

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*【导读】*

2026年6月15日，哈德逊研究所发布报告《强化前线：日本自卫队的转型——构建21世纪的威慑力量》。报告指出，日本的《防卫战略》旨在“构建一个不容忍以武力单方面改变现状的安全环境；通过与盟友、志同道合的国家以及其他国家合作，遏制以武力单方面改变现状的行为。”

为支持这些目标，日本自卫队正在推进防卫能力的现代化建设，日本防卫省在2023至2027财年期间的国防开支较此前计划增加了50%以上。但防卫省需要制定有效的战略和相应的部队配置，才能将这些增加的预算转化为有效的威慑力量。

根据日本防卫战略，政府已明确表示，日本自卫队将承担“应对日本本土遭受入侵的主要责任”。但即便日本防卫省增加其计划中的系统组合的投入，自卫队仍可能遭受重大损失，并且仍然无法抵御大规模的中华人民共和国攻击。

人口下降也将限制自卫队的规模。与其增加预算以打造一支规模更大的自卫队，日本防卫省更应该寻求一种新的部队设计，使自卫队能够通过跨领域运用无人系统并组建专注于关键作战问题的灵活机动的后备力量，来扰乱攻击、给敌方造成损失并延长冲突。

哈德逊研究所的一系列兵棋推演和分析表明，在2026年拟议的预算水平下，并可能裁减10%至15%的人员，自卫队可以在未来十年内转型为这样一支部队。

报告《强化前线：日本自卫队的转型——构建21世纪的威慑力量》英文原文72页。扫码文末二维码，加入蓝军开源情报知识星球会员，免费下载本文原文。需要报告联系电话：19118805880（微信同号）。

关键词：日本自卫队；防卫战略；兵棋推演

这是蓝军开源情报的第 *628*期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）转载请联系授权（微信号：19118805880）

一、重塑日本威慑能力

尽管日本计划在未来十年大幅增加国防预算，但人口结构变化将导致其适龄服役人口在未来十年内减少10%，未来30年内减少28%。

过去25年间，中国人民解放军的规模持续扩张，使得日本及其盟国在西太平洋地区的军事对抗中处于劣势。

在所有军种类别中，中国人民解放军的兵力均超过美国盟友所属部队。此外，中国近二十年来几乎完全自主研制了全部军事装备体系，而美军及盟军部队的装备已进入服役后期阶段，亟需进行升级或更新换代。

二、研究方法

哈德逊研究所综合运用战略与作战分析方法，评估了JSDF部队编制调整如何更有效地应对日本日益严峻的安全挑战。该研究方法旨在解答两个核心问题：

• 在2035至2040年间， JSDF部队应如何开展作战行动？

• 鉴于人员规模可能缩减及经济停滞的潜在影响， JSDF部队在2035至2040年的部署态势与作战能力应如何构建？

这些是本研究的主要假设：

•到2035年， JSDF 人员数量将减少10%至15%；

•2026年至2035年间用于新能力建设的资金规模将保持与2022年国防建设计划所设定水平一致，并延续至2026年拟议预算中（如图2.1所示）。

图 2.1：2026 年日本国防预算中各项支出的构成情况

日本政府正考虑在2025年当选的新政府执政期间进一步大幅增加国防预算。本研究并未假设日本能够实现这些显著增长，因为存在明显的财政与政治限制因素。不过，除阐述JSDF应在规划预算中如何调整外，第3章和第4章还探讨了JMOD如何运用意外获得的预算盈余。

三、威慑体系构建

日本自卫JMOD部队在兵力配置上的首要任务应是威慑。然而， JSDF无法克服与中国之间的兵力不对等局面，因而难以采用传统的惩罚性威慑战略。在当今背景下，通过否认手段实现的威慑实质上表现为成本施加与战事拖延。

JSDF需要一种能够有效抵御中国军队初期进攻、并利用日本优越地理优势对解放军施加并维持不成比例代价的兵力配置方案；该方案还应具备灵活性，使JSDF能不断调整作战成本构成。

如第一章所述，JSDF可通过部署可适应的UxS对抗部队来攻击解放军的系统战争作战概念，并使指挥官能够快速识别并利用解放军的弱点。除削弱解放军的作战规划外，这种方法还将通过虚拟消耗效应降低解放军部队部署的效率。通过削弱解放军的能力优势，JSDF将增加北京方面陷入持久冲突的可能性。本章将明确JMOD为构建更具适应性和韧性的部队应遵循的兵力设计原则与目标。

第4章将在当前预算计划的前提下，将这些核心理念转化为 JSDF 的具体设计方案。 JMOD若日本政府如部分政府领导人所提议般增加国防开支，亦应采纳以下见解。

从初期遏制敌方侵略并在长期行动中施加代价，这一目标体现了三项核心作战力量设计原则，凸显了UxS的对冲部队在JSDF体系架构与作战理念中日益重要的作用。 JMOD应确保其投资实现以下目标：