美国借G20推动宽松AI监管，全球治理方向出现分野

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2026年9月2日 18:43
上海

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近日，二十国集团（G20）创新部长级会议在美国北卡罗来纳州召开，多国商务、科技官员以及全球人工智能行业代表参会。会上，美方呼吁减少对人工智能的干预，具体方向为不专门新设人工智能监管机构，也不为人工智能另行制定一整套全新规则。

美国科技顾问迈克尔·克拉齐奥斯提出，各国不必为人工智能重新制定全套新规，仅需针对技术催生的新场景补充对应规则；同时呼吁加大基础研究投入，推动科学发现，拓展新技术的商业空间。

这套思路与美国头部AI企业的诉求高度契合。在全球头部AI厂商中，美国企业占比最高，它们既希望在国际层面减少监管约束，也希望能深度参与规则制定过程。企业担忧，监管要求会拖慢新模型发布节奏，还可能迫使企业修改产品逻辑以满足安全风险防控要求，进而损害自身利润。

Meta首席执行官扎克伯格、SpaceX首席执行官马斯克、谷歌DeepMind负责人戴密斯·哈萨比斯通过视频形式发言。扎克伯格呼吁各国不要限制开源权重AI模型，以保住Meta在该赛道的布局；马斯克则批评欧盟的科技监管拖慢产业发展，同时呼吁中国以外的国家开发新能源为数据中心供电。

中美在人工智能领域的技术竞争，是本次会议无法回避的背景。美方文件提到，中国开源权重AI模型的能力持续提升，已经被不少美国企业采用。在美国看来，这带来了竞争与安全的双重顾虑。新美国安全中心科技与国家安全研究员维韦克·奇卢库里表示，美国政府迫切希望将各国留在自身的技术生态体系内，避免替代性技术方案出现。

加拿大主张，AI发展必须同时兼顾创新、公众信任与安全。欧盟则已经落地施行《人工智能法案》等具有约束力的监管法规，这和美国“不新设监管机构”的主张形成冲突。需要说明的是，G20本身并不具备强制约束力，但峰会公报的表述，会被各国监管部门作为制定政策的重要参考。

联合国一个专家小组明确警示：AI技术的迭代速度已经超出人类当前的科学认知水平，也快于各国政策建设的节奏；AI能力在持续提升，但治理领域所需的科研工作却没能跟上，二者之间存在明显缺口，同时全球监管还呈现出碎片化特征。

美方在G20推行宽松AI监管，表面是为企业减轻负担，本质是争抢全球AI技术生态的主导权。本次会议结束后，各国如何将峰会公报内容转化为国内政策，才是真正的较量。

文章参考来源｜路透社、互联网公开信息

赛博研究院简介

上海赛博网络安全产业创新研究院（简称赛博研究院），是上海市级民办非企业机构，成立至今，赛博研究院秉持战略、管理和技术的综合服务模式、致力于成为面向数字经济时代的战略科技智库、服务数据要素市场的专业咨询机构和汇聚数智安全技术的协同创新平台。

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