德国为特斯拉辅助驾驶欧盟闯关背书意味着什么？

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2026年10月8日 07:05
北京

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2026年10月7日，德国交通部长斯特芬·比尔格（Steffen Bilger）公开表态，将推动特斯拉“全自动驾驶”（Full Self-Driving, FSD）辅助系统在欧盟范围内的快速批准。特斯拉CEO埃隆·马斯克随即在社交媒体X上用德语致谢：“Danke schoen。”这一互动标志着德国在特斯拉欧洲监管博弈中迈出关键一步，也为欧盟层面的政策走向投下重要变数。

一、德国背书的核心条件：更名与10%超速容差

据路透社、The Next Web和德国ecomento.de报道，比尔格9月与特斯拉就技术细节和法律责任深入磋商。双方达成关键共识：系统可在情境依赖下，将车速提升至限速的10%以内（德国支持一种方案，即特斯拉辅助系统可“situationsabhängig”（视情况而定）最多超过允许最高速度10%。如道路限速80km/h，则最高至88km/h。）；德国将在欧盟审批程序中支持这一立场。比尔格称：“我的目标是让特斯拉驾驶者尽快在整个欧盟享受辅助驾驶的好处。”若欧盟层面失败，德国将考虑单独行动。

特斯拉已提议将“Full Self-Driving (Supervised)”或“FSD Supervised”更名为“Tesla Assisted Driving”。德国交通部认为旧名称具有误导性：系统可辅助转向、刹车和加速，但驾驶员必须全程关注道路，并承担安全责任。比尔格强调，该系统并非完全自动驾驶。

二、欧盟内部：荷兰先批，德法瑞分歧，投票延至12月

荷兰车辆管理局（RDW）已于2026年4月批准该系统，但仅限荷兰领土。RDW称，审查超过一年半，进行1000多次测试、3000多测试小时，并参考180万公里欧洲道路数据。德国尚未承认荷兰批准，正与联邦机动车运输管理局（KBA）、RDW及特斯拉共同推进欧盟程序。

然而，欧盟统一批准仍存变数。瑞典和法国等国担忧FSD超速功能，安全倡导者和部分监管机构认为，允许系统超速的“速度偏移”功能应在批准前移除。原定10月的欧盟投票已推迟至最早12月，部分国家要求额外测试。值得注意的是，荷兰批准的欧洲版虽排除美国版“Mad Max”设置，却保留可将最高车速提升至检测限速50%的功能；而德国主张的欧盟统一规则是最高10%。

三、示范效应：德国若单独行动，或重塑监管格局

德国是欧盟最大经济体和汽车工业强国。比尔格表态的示范效应有三：第一，为其他观望国家提供“安全背书”，降低单独批准的政治风险；第二，推动欧盟委员会加快统一技术标准和安全框架；第三，促使特斯拉进一步调整功能以符合欧洲监管，如限制超速幅度和更名。荷兰、比利时等已表态支持，德国是最新一个。若欧盟层面受阻，德国单独放行可能引发“碎片化”审批，但也可能倒逼布鲁塞尔加速决策。

四、安全与商业博弈：救命说法遭质疑，比亚迪压力上升

路透社10月7日特别报告披露，特斯拉正展开密集游说，并赢得部分国家监管机构支持。特斯拉将FSD标榜为“挽救生命的技术”，但专家审查其方法论后认为，公司研究并未提供证据支持这一说法。这一争议可能影响其他成员国和欧盟委员会决策。

商业上，特斯拉在柏林附近建有欧洲首家工厂，FSD获批被视为提振欧洲销量的关键。但今年前几个月，中国竞争对手比亚迪在欧洲销量已超过特斯拉。特斯拉称，欧盟批准对提升欧洲销售至关重要。

五、后续展望：12月投票成关键节点

根据欧盟时间表，关于FSD更广泛批准的投票最早12月重启。若德国推动的10%超速容差方案获支持，可能为其他驾驶辅助系统树立先例；若瑞典、法国坚持更严格标准，欧盟可能陷入更长僵局。无论结果如何，德国此次表态已表明：在自动驾驶监管领域，成员国博弈加剧，德国正试图扮演规则制定者。对特斯拉和整个行业而言，欧洲监管走向将深刻影响技术路线与商业布局。

参考文献

1. Marie Mannes and Miranda Murray, “Musk welcomes German backing for Tesla driver assistance tech as group chases EU approval,” Reuters, October 7, 2026. https://www.reuters.com/business/musk-welcomes-german-backing-tesla-driver-assistance-tech-group-chases-eu-2026-10-07/
2. “Germany backs EU approval of Tesla’s driver-assistance software,” The Next Web, October 7, 2026. https://thenextweb.com/news/germany-backs-eu-approval-tesla-fsd
3. Thomas Langenbucher, “Verkehrsminister Bilger für Zulassung von Tesla-Assistenzsystem,” ecomento.de, 07.10.2026. https://ecomento.de/2026/10/07/verkehrsminister-bilger-fuer-zulassung-von-tesla-assistenzsystem/