文章总结： 本文系统阐述我国生物经济发展的战略意义、方针目标与重点领域。文章指出生物经济是继数字经济后的新经济形态，对保障人民健康、促进经济发展和民族复兴至关重要。提出到2035年建成生物技术强国，生物经济规模达40万亿元，涵盖医药、农业、制造等九大领域，并强调技术创新与生物安全。 综合评分： 85 文章分类： 政策法规,技术标准,解决方案,其他

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我国生物经济发展的战略与对策

王宏广 王宏广

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2026年8月30日 12:00 北京

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当今世界，百年未有之大变局正在加速演进，世界经济、科技、外交、文化、军事乃至综合国力格局正在发生深刻变化，人工智能引领的信息科技革命方兴未艾，生物技术引领的新科技革命加速来临，生物经济正在成为数字经济之后又一个能够改变世界格局、影响人类发展的经济形态。

一  生物经济事关人民健康与国家命运

生物经济是以现代生物技术、生物资源以及生物产品与服务的研发、生产、流通、消费、贸易为基础的经济形态，是继农业经济、工业经济、数字经济之后的新经济形态；包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物多样性与生物资源、生物材料、生物安全、生物服务等九大产业领域。生物经济的出现为人类社会解决“吃得饱、活得长、环境绿、更富裕”提供了可实现的技术手段。对我国而言，发展生物经济肩负着保障人民生命安全、促进经济安全、助力民族复兴三大使命。

（一）生物经济将改造自然、影响人类

纵观历史，每一次科技革命都极大地推动了经济发展与人类进步。农业科技革命催生了农业经济时代，使食物生产能力大幅度增长。工业科技革命催生了工业经济时代，机械化、电气化极大地增强了人类体力。信息技术革命催生了数字经济时代，信息化、智能化正在大幅度增强人类脑力。

生物技术与其他技术相比具有显著的特点。生物技术不仅能够认识生物、改造生物、创造生物，还能改造自然世界、改变人类自身。尤其是对人类自身而言，生物技术的发展将会大幅度提高人类健康水平、延长人类寿命，人活90岁成常态、人过100岁很常见。

生物经济对人类的影响远远超过历次科技革命。生物医药技术将推动医学革命，显著延长人类寿命；生物农业技术将推动新的绿色革命，大幅度提高粮食安全水平；生物制造技术将催生绿色制造，大幅度减少工业三废排放；生物环境技术将促进生物多样性保护与恢复，改善生态环境，使生物资源优势转化为生物经济发展优势；生物能源技术能将生物废物转化为生物能源，减少化石能源消耗；生物安全技术将大幅度提升防控重大传染病、防御生物恐怖的能力；生物技术与人工智能等技术融合，将推动脑科学、脑机接口、人机融合等新技术的发展，加速生物技术新科技革命，不断改造自然、助力人类发展。

（二）生物经济可能重构世界格局

科技革命带来产业革命进而影响世界格局的理念已经深入人心。在这种理念支持下，区块链、虚拟现实、人工智能、具身智能等都曾被给予厚望，虽然这些都会对未来经济发展和社会进步产生巨大的推动作用，但并不会成为“人人需要、天天需要、花钱需要”的必需品。在此背景下，大力发展生物经济的重要性日趋显现。

生物技术已成为多国研发的重点。一些发达国家已将民用科研经费的40%-50%用于生物与医药技术研发。全球21个国家的生物与医药论文数量占本国自然科学论文数量的50%以上，一些国家甚至超过60%。一些国家生物与医药专利授权量已占本国专利授权量的30%。新冠疫情以来，许多国家进一步加强生物技术研发。

生物经济已成为新的经济增长点。据不完全统计，全球60多个国家制定了1100多份有关生物技术、生物经济的文件，许多国家的领导人亲自兼任本国生物经济机构的负责人。发达国家仅生物医药与生物农业的增加值已占本国GDP的10%以上，有的接近20%。

大力发展生物经济是应对生物安全的首要选择。生物安全已成为继核安全、网络安全、金融安全之后又一个安全重点。生物恐怖既要钱，也要命。美国《国家安全战略报告》明确提出生物威胁是美国面临的最为严重的威胁，并认为生物威胁具有持久性、多样性、无边界性等特点。随着合成生物技术的普及，生物战剂正成为“穷人的原子弹”，生物安全成为人类面临的最大安全隐患。应对生物安全必须把大力发展生物经济放到首位。

（三）我国发展生物经济有三大作用

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，我国生物技术、生物经济发展取得了巨大成就。生物农业等技术使粮食单产由1949年到 2025年增加5.8倍，彻底告别了持续几千年的饥饿困扰；生物医药等技术使国人均预期寿命比1949年增加了44岁，基本告别了“缺医少药”的时代，彻底甩掉了“东亚病夫”的帽子；我国生物制造技术世界一流、产业规模位居世界第一位。我国已建成高效的生物安全保障体系，在防控SARS、新冠疫情中发挥了不可替代的作用。展望未来，我国发展生物经济具有三大作用。

第一，保障人民生命安全。生物经济在保障粮食安全、食物安全、生命健康、环境健康方面具有不可替代的作用。

保障粮食安全需要生物技术提供支撑。我国14亿人口每年需要30亿亩耕地生产的食物，我国只有18亿亩耕地，需要进口约10亿亩耕地生产的食物。2025年大豆进口11,183万吨，相当于8.23亿亩耕地的产量。保障粮食安全、食物安全亟待生物农业技术取得重大突破。

保障生命安全需要生物医药技术的重大突破。根据《2025年国民经济和社会发展统计公报》的数据，我国医院门诊量达105.8亿人次，住院量达3.0亿人次，卫生总支出高达9.07万亿元。随着人口老龄化加速，卫生资源不充分、不均衡的问题将更加突出，人民生命健康需求呈现爆发式增长，医药科技是自主可控能力较弱的领域，化学药品90%以上靠仿制，新药开发靶点、高端仪器设备、大型数据库的90%左右依赖国外，2025年医疗器械、药品进口量达876.2亿美元。提高人民健康水平、保障人民生命安全需要生物医药技术的大力支撑。

第二，促进经济持续发展需要生物经济的有力支撑。根据《中国数字经济发展研究报告》，我国数字经济核心产业占GDP 的10% ，相关产业占GDP高达42%，但2025年我国GDP增长率仅为5%。数据表明，我国经济持续发展，除了大力发展数字经济之外，还需要培育新的经济增长点。《“十五五”规划》确立了集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人，六大支柱产业。《新一代人工智能发展规划》提出2030年人工智能核心产业规模超过1万亿元、带动相关产业规模超过10万亿元；《国家低空经济发展规划纲要 (2026—2030 年)》提出我国低空经济 2030 年总产值突破 2.5 万亿元；而《健康中国2030》明确提出到2030年我国健康产业规模（生物经济的重点产业）高达16万亿元。另据我们测算，到2030年，我国生物经济拥有30万亿元的潜力（其中健康产业25万亿元；2035年将达到40万亿。生物经济是潜力最大的支柱产业。

第三，助力民族伟大复兴。回顾人类发展史，世界第一经济大国都引领过一次科技革命。谁引领科技革命，谁就引领世界经济发展。农业经济时代是中国引领的时代。中国依靠先进的农业技术，经济总量排名一直是世界第一；在当今数字经济时代，美国依靠对信息硬件和软件的高度垄断，成为当今世界唯一的超级大国，2000年美国GDP占世界30.4%。我国曾经错失了机械化、电气化两次科技革命，经济总量占世界经济比重由1820年的32.9%下降到1949年的4%，2025年恢复到16%，实现民族伟大复兴，我国绝不能再次错过生物科技新科技革命的历史机遇。

展望未来，我国要达到、并长期保持世界第一经济大国地位，必然要引领、至少共同引领以生物医药为核心的生物技术新科技革命。党的二十大提出，到2035年要建成“科技强国”的宏伟目标，我国实现高水平科技自立自强，必须建成世界医学科技强国、医疗服务强国。

二、科学制订生物经济发展的方针与目标

（一）准确把握生物经济发展的指导思想

生物经济发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新要“面向人民健康”“把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中”“依靠自己力量端牢饭碗”“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分”等一系列重要指示精神，以保障人民健康、促进经济发展、服务民族振兴为总目标，以推动生物技术科技革命为动力，积极培育生物领域新技术、新产业、新业态与新模式，加速建设生物技术强国、生物经济强国。

（二）制定符合国情的生物经济发展方针与原则

发展生物经济的指导方针是：需求牵引、创新驱动、保障安全、服务振兴。

需求牵引。紧紧围绕人民生命安全、粮食安全、生态安全、水安全、能源安全、生物安全、科技安全等国家重大需求，切实取得一系列重大创新成果，打造具有国际竞争力的产业集群，建设一批示范园区，将生物科技优势、资源优势转化为生物经济实力。

创新驱动。准确把握世界科技前沿，把握世界生物技术新科技革命的趋势、方向和重点，推进学科交叉融合和跨学科研究，打造国家生物技术战略科技力量，构建自主可控的创新体系，攻克一批国际生命科学、生物技术前沿技术问题，开发系列生物技术新产品、新服务，加速生物经济发展。

保障安全。以《中华人民共和国生物安全法》为核心，围绕加大生物技术应用推广力量、切实保障生物安全的要求，构建覆盖“实验室安全、生物资源保护、生物多样性维护、外来物种入侵防控、生物恐怖袭击应对”的全链条防控体系，坚决守住底线红线。

服务振兴。把世界生命科学和生物技术前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，以引领或共同引领生物技术新科技革命、抢占生物技术新科技革命制高点为目标，引领生物经济新产业变革，助力民族伟大复兴。

“十五五”生物经济发展需要把握“四个结合”的基本原则：

1. 政府引导和市场主导相结合。发挥政府政策指引作用，创新公平竞争环境；充分发挥企业市场主体作用，保障企业依法经营、公平竞争、自主发展。

2. 壮大事业与发展产业相结合。发展生物经济既要保障人民健康、改善生态环境等公共事业，又要注重发展产业，用强大的产业支撑宏大的事业。

3. 原始创新和技术推广相结合。加大研发投入、培育顶尖人才、打造大型研发平台，突破原始创新能力低的瓶颈，同时大幅度推广应用先进、适用的生物技术，引领生物经济高质量发展。

4. 独立自主和国际合作相结合。继续扩大高水平对外开放，支持国内生物企业参与全球生物产业链分工、生物安全治理与国际合作，推动中国快速融入全球创新网络。

（三）建设生物技术强国、生物经济强国

生物经济发展的总体目标是到2035年，建成生物技术强国、生物经济强国，保障人民生命安全、促进经济发展、服务民族振兴。力争到2030年，生物经济规模达30万亿元，占GDP比重达10%左右；到2035年，生物经济规模达40万亿元，占GDP比重达12%左右。分领域目标如下。

1．打造25万亿元生物医药与健康产业

一是建设医学科技强国和医疗服务大国。到2030年，我国医学创新能力、医疗服务水平将进入国家领先行列。相关论文、专利数量进入世界前三位，国际顶尖医学人才进入世界前五位，建成3-5个具有国际影响力的高水平研究型医院。到2035年，建成医学科技强国。力争相关论文、专利数量进入世界前二位，国际顶尖医学人才数量进入世界前三位，建成10个左右具有国际影响力的高水平研究型医院，建成服务水平高、覆盖率高、技术水平一流的医疗服务大国。医疗卫生总支出达20万亿元，“中西医结合、主动健康与被动健康结合、中等投入中高寿命”的中国式医学模式更加完善，为全球健康治理贡献“中国经验”。

二是建设药学科技强国、药物产业强国。到2030年，建成药学科技强国、药物产业大国，医药工业产值达5万亿元；发明专利数量、高水平论文居世界第二位；first in class药物、顶尖人才、国产科研仪器数量和研发投入世界第三；根技术掌握程度明显提升；自主产权药国内市场占比达60%，产值世界第一。力争到2035年，医药工业产值达8万亿元，1- 2家医药企业跻身世界前十位。

三是建设医疗器械科技强国、产业强国。到2030年，顶尖人才数量跃居世界第三位，产业规模和出口规模分别达到2万亿元和5000亿元，占国际市场的份额达到30%，力争1家企业进入世界排名前20；到2035年，医疗器械研究论文、发明专利数量稳居世界第一，顶尖人才数量位居世界第二，产业规模和出口规模分别达到3万亿元和1万亿元，占国际市场的份额达到35%，3家企业进入世界排名前20，创新能力和产业竞争力全面达到世界先进水平。

2．打造4万亿元生物农业产业，建设农业强国

以农业关键核心技术攻关为引领，加强国家农业科技战略力量建设，建成一批世界一流农业科研机构和研究型农业高校；实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划、种业振兴行动，加快生物育种产业化应用，力争每年培育农作物新品种20个以上，畜禽水产新品种8个以上；高标准农田中应用生物农业技术使粮食单产提高10%以上，突破性新品种种植后单产较普通品种提升 15%以上，粮食总产量接近 7.5 亿吨；农业科技论文与发明专利数量位居世界前列；力争到2035年，主要作物粮食单产提升15%-20%以上，粮食总产量达到8亿吨。

3．打造5万亿元生物制造产业，建设生物制造技术强国、产业强国

合成生物技术跃居世界前列，发酵技术水平达到并保持世界领先水平，生物制造技术在化工行业渗透率达到30%，医药行业达到40%，食品行业达到35%，力争2035年，生物制造总规模突破5万亿元，五家生物制造企业进入世界排名前50位。

4．打造5000亿元生物能源产业，建设生物能源强国

纤维素乙醇转化效率提升至25%以上，并进一步提高至30%以上；推动第三代生物炼制技术实现规模化应用并最终全面推广；生物质能年利用量达到1.2亿吨标准煤以上，逐步增至1.8亿吨以上；生物天然气年产量达到300亿立方米以上，并力争提升至500亿立方米以上；生物液体燃料年产量达到2500万吨以上，目标增至4000万吨以上；年二氧化碳减排量达到9亿吨以上，最终实现12亿吨以上；相关产业规模预计达到3500亿元，并逐步增长至5000亿元。

5．打造1.6万亿元生物资源产业，建设生物资源强国

生物资源开发年产值达到1万亿元，并进一步提升至1.6万亿元；生物源天然产物全球市场占有率提高至20%以上，目标为30%以上；建成国家级战略性生物种质资源库400个，逐步增至600个；工业酶制剂国内市场自给率提升至60%以上，力争达到80%以上；海洋创新药物数量达到6个，并增至10个；中药保健食品产业规模发展至3000亿元，目标扩大至5000亿元。

6．开发1万亿元生物环保产业，建设生物环保大国

难降解工业废水生物处理达标率提升至90%以上，并进一步提高至95%以上；抗旱、抗盐植物新品种研发数量达600个，目标增至1000个；垃圾生物处理资源化利用率达到90%以上，力争超过95%；生物环保产业规模发展至7000亿元，目标达到1万亿元；水处理膜、高效菌剂等关键装备与材料自主化率提高至85%以上，目标实现95%以上；培育国际化环保企业10家，并增至20家。

7．打造2万亿元生物服务产业，建设生物服务强国

建成具有全球影响力的临床医学研究服务中心，从零突破至1个；通过国际认证的生物检测实验室数量由100家增至200家；医药研发外包服务全球市场规模占比提升至15%以上，并力争达到25%以上；生命科学领域关键试剂与耗材国内市场占有率提高至40%以上，目标为60%以上；高端生命科学仪器设备自主化率超过30%，逐步提升至50%以上；生物服务产业规模发展至1.2万亿元，目标突破2万亿元。

8．建设生物安全技术强国、防控体系一流

传染病快速诊断、防护设备设施、疫苗、药品、监测与预报等技术跃居世界前列，顶尖生物安全专家数量进入世界前三位；生物安全相关论文与发明专利数量居世界前二位。新建或升级一批高等级生物安全实验室；生物安全战略资源库资源存储规模扩大50%以上。

表1  “十五五”及中长期生物经济发展指标

三、生物经济发展的重点领域与关键技术

生物经济包括生物医药、生物农业、生物制造、生物材料、生物能源、生物资源、生物环境、生物安全、生物海洋、生物服务等10个子领域，其核心目标是使人类吃得饱、活得长、环境美、更富裕。

（一）加速生物经济基础研究，推进新科技革命

加速生命科学原始创新，不断提升认识生物、改造生物、创造生物的能力，增强探索生命起源、生物进化、生命运动规律的能力，加速人工智能与生命科学的融合，推动新科技革命。

1. 重点支持新型基因编辑、脑机接口与神经解码、细胞编程与再生、生命数字孪生、量子生物技术、合成基因组学等前沿颠覆性技术，突破生命认知与干预边界。

2. 大力发展空间多组学、结构生物学、单细胞技术与精准医学、AI辅助新药研发与合成生物制造等技术，促进生命科学与多学科深度交叉融合，重塑医疗、生物技术与数字智能深度融合的创新体系格局。

3. 积极发展细胞示踪与精准操纵技术、类器官与器官芯片、生物大数据与云计算平台、超高分辨率生物成像、非侵入性脑机接口、生命大模型等新型工具与平台技术。

（二）大力发展医药生物技术，建设医药科技强国与产业强国

推动医药领域从“认识疾病、治疗疾病”向“控制疾病、消除疾病”转变，从疾病诊治为中心向以疾病诊疗与主动健康相结合、中医与医药结合转变，从疾病治疗为主向疾病预防、美体和延寿、强体拓展，多功能、全方位保障人民健康。

1. 在医学前沿方向，重点支持通用型CAR-T、体内CAR-T，干细胞再生治疗、基因治疗、线粒体替代疗法，以及神经干预技术、多组分药物协同等前沿技术研发；支持疾病系统机制解析、细胞重编程、新型作用靶点发掘等基础研究。

2. 在药学创新方向，大力发展新一代抗体药物、核酸药物与高效递送系统、新型疫苗平台技术，积极发展靶向药物、免疫治疗药物、细胞治疗药物、代谢调节与慢病治疗药物、多组分药物及长寿药物等。

3. 在医疗器械方向，重点支持高端医学影像、先进生物材料、人工智能医疗器械、3D打印植入物、手术机器人、可植入设备、再生医疗器械等产品创新；大力发展远程医疗、数字疗法和智能健康监测装备，推动器械功能从诊断治疗向监测、保健、康复拓展。

4. 在主动健康方向，围绕“吃、住、动、睡、心、管”六维要素，研发可穿戴传感、多模态健康监测、数字孪生健康档案、AI健康评估与推荐系统；构建人群健康风险预警与干预平台、智能运动与睡眠管理、心理健康筛查与随访系统，形成全生命周期健康风险管理体系。

（三）大力发展生物农业技术，建设农业强国

推动我国农业从高产、优质、高效向绿色、智能、多功能化拓展，加速基因编辑、合成生物、配方食品、新型农药等技术创新，推进新的绿色革命。

1. 重点支持新型基因编辑技术、人工光合作用、细胞工厂与人造食品等前沿颠覆性技术，突破育种瓶颈，实现农业碳汇增值和微生物合成制造等新生产方式。

2. 大力发展AI驱动的设计育种、基因编辑和转基因育种、智慧设施农业系统等技术，推进盐碱、干旱边际土地植物新品种培育与产业，强化智能环控、水肥一体化、生物育种等在生产中的应用化。

3. 积极发展新型生物农药、微生物肥料、土壤修复制剂、垂直农业、智慧植物工厂、大数据决策等绿色技术和装备，建立精准饲喂和健康养殖体系，加强动物疫苗研发与疫病防控，大幅提升畜牧业效率和质量安全水平。

（四）大力发展生物制造技术，建设生物制造强国

推动生物制造从以传统发酵为主向发酵技术与合成生物技术相结合、智能低碳为导向的新发展阶段，加速生物材料替代工业材料，推进生物炼制向生物制造的根本性转变。

1. 重点支持非粮生物质炼制、蛋白智能设计、体外合成生物系统等前沿方向，强化合成生物学工具、元件及标准体系建设，推动生物基材料替代和降解产品开发。

2. 大力发展高性能工业菌株设计与高效构建、高性能工业酶设计与规模化制备、无细胞合成等技术，推进生物反应器、智能发酵控制、分离纯化等工艺升级，提升传统发酵行业技术水平与产品附加值。

3. 积极发展生物基医药、化学、金属及纺织材料代用品，突破智能装备与绿色工艺集成，推动传统发酵产品高端化、低碳化升级，建设一批中试平台与示范基地，构建涵盖化工、医药、食品等多领域的生物制造产业生态。

（五）大力发展生物能源技术，缓解能源短缺压力

面向国家能源安全和“双碳”目标重大需求，推动生物能源体系向绿色低碳、可再生、智能化转型，构建自主可控、清洁高效的新型生物能源技术体系。

1. 重点支持人工光合作用、太阳能驱动生物燃料、非光合固碳与能量转化、生物质快速热解、高效生物电化学系统等前沿颠覆性技术，抢占下一代生物能源制高点。

2. 大力发展光生物反应器、纤维素乙醇低成本产业化、高性能纤维素酶理性设计、生物质热化学转化与精炼一体化、生物燃气高值利用等技术，推动生物能源规模化、商业化应用。

3. 积极发展高产能源植物育种与规模化种植、推进秸秆与生物废弃物发电、生物乙醇工艺优化、生物柴油-化学品联产、大型沼气智能化运行与生物制氢等技术，加速生物燃气装备升级与多路径能源替代。

（六）维护优美生态环境，保障生物多样性

立足生态安全与美丽中国建设，推动我国生态环境治理从增加植被为主向濒危物种拯救、已灭绝物种再生、环境和生态修复的方向拓展，构建全方位、数字化、可持续的生物多样性保护与恢复体系。

1. 重点支持先进生殖技术与基因银行、生态系统智能设计与重建、合成生态与生态模拟等前沿技术，构建生态数字孪生平台，实现大尺度、高频次生态监测与AI辅助决策。

2. 大力发展生物多样性快速评估与监测装备、天空地一体化生态物联网与实时监测系统、生物多样性影响评价与预警，建设生物多样性大数据平台，强化生态数据整合与智慧化管理。

3. 积极发展生态修复工程化标准化、生态系统长期观测、标本数字化共享、生态廊道设计、栖息地修复等技术，推进生物降解、固液废弃物处理、干热河谷和荒漠等极端环境区域的生物治理，实现生物多样性治理现代化。

（七）推动生物资源开发利用，培育特色生物产业

面向国家战略资源自主可控与生物产业高值化发展，推动生物资源开发利用向可持续、高效、多元化利用拓展，构建资源保护、挖掘、利用一体化的生物资源产业新体系。

1. 重点支持AI驱动的生物资源智能挖掘与高效设计、合成生物学驱动的资源人工再造、生物资源数字化与虚拟筛选等前沿技术；针对我国生物资源流失、灭绝的突出问题，建立和完善我国生物资源保护和利用体系。

2. 大力发展生物遗传资源数字化与智能挖掘、珍稀及濒危物种保存与再生、生物资源标准化评价与技术体系构建等技术；充分发掘我国丰富的人类遗传资源、动植物资源及森林资源、微生物资源的潜力，推动实现资源向价值的转化。

3. 积极发展国家生物遗传资源信息库与多维共享平台、传统生物资源调查、药用植物资源挖掘、极端环境微生物筛选、深海生物资源挖掘和利用，完善资源产业化体系，推动药食同源、保健品产业的发展。

（八）大力发展生物安全保障技术，维护国门新安全

在提高防御自然界有害生物入侵的同时，大幅度提升防控生物恐怖的能力，构建保障生物安全的技术体系、产业体系、医疗保障体系、社会支撑体系、政策法规体系。

1. 重点支持新发病原体主动预警与溯源、新型生物威胁广谱监测与基因改造病原防护等技术，构建AI驱动的疫情预测预警平台，提升国家生物威胁识别与应对能力。

2. 大力发展多病原体快速检测与鉴别、病原耐药机制与干预、广谱消毒灭菌、生命支持系统、外来入侵物种风险预警与实时控制，推进防护装备智能化、轻量化与模块化发展。

3. 积极发展便携式现场快检、人畜共患病救治与防护、实验室生物安全等技术；建立和完善外来入侵生物监测、预警和防御技术体系，有效遏制外来生物入侵。

（九）促进中西医融合、发展未来医学

探索“中医理念、现代科技”的未来医学。推动现代生命科学、医学、人工智能与中医融合发展，充分发挥中医药在疾病预防中的主导作用、在疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，大幅度提高治愈率、降低发病率、降低致残率、降低死亡率。探索中西医融合的理论、方法与途径。

（十）打造生物服务体系，支撑生物经济发展

加速构建生物经济服务链条全、进度快、质量高、经费省、智能化的国际一流生物经济服务体系，打造专业化、智能化、规模化、国际化的生物服务体系。

1. 重点支持多模态生物识别、液体活检、智能病理云平台、类器官与AI替代动物实验、高端疾病模型等前沿服务技术，建设国际一流的药物安全性评价中心和精准研发外包服务体系。

2. 大力发展智能化临床试验设计、智能患者招募与管理、高通量测序伴随诊断、数字孪生人体模型等技术，打造全球规模最大、能力先进的临床医学研究服务中心，构建软件和硬件领先的CRO、CMO和CDMO体系。

3. 积极发展食品安全检测新技术与国产化替代、风险监测预警、成果转化服务、高端人才培训与国际合作等服务能力，构建覆盖创新链、产业链和区域合作的生物服务新生态。

四、发展生物经济的战略与对策

把生物经济作为促进人民生命健康、保障生命安全，保障粮食安全、生态安全，乃至经济安全、国家安全的战略产业，站在人民健康、经济发展、民族振兴、国家安全的高度发展生物经济。

一是加快制定《“十五五”及中长期生物经济发展规划》。面向人民生命健康，面向保障生物安全、粮食安全、生态安全、国防安全等重大需求，面向世界生物科技前沿，推出《“十五五”及中长期生物经济发展规划》，明确建设生物技术强国、生物经济强国的目标、方针、原则、重点任务以及政策措施。

二是加强原始创新，力争引领生物技术新科技革命。紧紧围绕保障人民生命健康、粮食安全、生物安全、生态安全、国防安全、生物制造等重大需求，遴选一批战略性、关键性、颠覆性的前沿技术，集中力量，切实打破长期制约我国建设生物经济强国的原始创新能力低的问题。打破原始创新薄弱的瓶颈，以培养顶尖人才、开发高端科研仪器设备、建立核心数据库等措施为突破口，大幅提升我国生物技术原始创新能力。

三是打造一支生物领域的国家战略科技力量。通过培养一批、引进一批、海外聘用，与海外大学、科研机构、企业共同建立研发机构等多种方式，打造一支水平高、数量足、结构合理的国家生物技术战略科技力量。着手培养一批“诺贝尔级”国际顶尖人才，由企业牵头造就能够创造百亿价值的技术人才，奠定生物经济发展的人才基础。

四是打造国际一流生物经济基地或园区。通过提升目标、突出特色、夯实措施，培育领军企业、开发品牌产品等政策与措施，加速生物产业园区升级改造，科学布局，造就一批产业规模超过5000亿元的生物经济园区或基地，培育一批销售额过1000亿元的大型生物企业。

五是建立多元化投融资体系。针对生物技术研发投入高、周期长、风险高等特点，建立健全符合生物经济规律的多元化投融资体制机制，“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与、国际合作”，组建多元化、系列化、规模化的生物经济发展基金。

六是加强领导，组建“国家生物经济领导小组”“国际生物经济联合会”。建议恢复“国家生物技术研究开发与产业领导小组”，或成立“国家生物经济领导小组”，协调国家有关部门、地方、军队、企业共同推进生物经济发展。与此同时，联合国际力量共同组建“国际生物经济联合会”，促进技术创新、培养顶尖人才、制订产业标准、促进国际合作，为世界生物经济发展贡献中国力量，使人类食物更充足、身体更健康、环境更秀美、经济更发达、社会更安全。

免责声明：本文转自《环球财经》杂志，原作者王宏广。文章内容系原作者个人观点，本公众号编译/转载仅为分享、传达不同观点，如有任何异议，欢迎联系我们！

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转自丨环球财经

作者丨王宏广

研究所简介

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本文转载自：全球技术地图 王宏广 王宏广《我国生物经济发展的战略与对策》