文章总结： 该文档介绍了电信行业核心业务系统商用密码应用实践，针对身份冒用、数据泄露等安全风险及密码管理分散、业务改造困难等挑战，提出建设全域商密防护体系、统一密码管理平台和业务连续保障方案。实践成效包括提升安全防护能力、优化密码管理效能（响应时延降低30%-50%，稳定性提升40%以上）并打造行业示范价值。建议采用统一密码服务平台实现资源集中调度和弹性扩展，平滑改造存量系统。 综合评分： 90 文章分类： 安全建设,解决方案,应用安全,数据安全,网络安全

卓越示范中心发布先进网络安全标准化实践库——第一期：电信行业核心业务系统商用密码应用实践

中国网络安全产业公共服务平台

2026年7月23日 10:55 北京

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为充分发挥技术标准对网络安全体系能力建设的引领规范作用，依托国际、国家及行业各级标准体系开展落地应用验证，检验标准条款的适配性、完备性与实操性，同步归集实践场景中涌现的痛点堵点与业务新需求，反向迭代优化标准内容，网络安全卓越验证示范中心（以下简称“卓越示范中心”）聚焦密码应用落地、安全运营提效、智能安全布局等重点方向，面向电信、能源、金融等重点行业，构建“标准指引实践、实践反哺标准”的双向赋能、互促共进机制，开展先进网络安全标准化实践库建设工作。

首期《电信行业核心业务系统商用密码应用实践》，携手中国联通软件研究院、北京信安世纪科技股份有限公司等单位，依托中国信通院等联合牵头的《通信网商用密码应用指南》国标阶段性成果，聚焦核心业务系统开展商用密码体系化应用，剖析商用密码体系的整体架构设计、关键技术选型与规模化应用路径，以期为基础电信企业密改建设路径与合规落地提供技术参考，压缩改造周期、降低试错成本；同时为商用密码厂商明确行业场景适配需求与技术优化方向，畅通供需对接渠道，助力密码产品体系化应用与行业合作深化。

电信行业核心业务系统商用密码应用实践

随着数字化转型持续推进，电信行业业务运营高度集约化，核心业务系统承载全网用户认证、资费计费、业务管控，存储大量敏感数据，安全事件极易引发规模化风险，行业安全防护形势日趋严峻。在此背景下，规范落地商用密码应用，已成为电信行业落实国家和行业要求、构建可信安全防护体系、筑牢系统安全根基的关键举措。本案例立足电信行业核心业务系统的业务特性与核心挑战，以国密技术赋能、密码资源统一调度、存量业务平滑改造为核心方向，在保障业务稳定运行的前提下，构建一体化商用密码应用体系，形成可复制、可推广的电信行业商用密码落地实践。

一、系统介绍

核心业务系统是运营商互联网化运营的核心承载平台，实现客户信息的统一存储和处理，为客户提供更加精准和个性化服务。该系统服务4亿以上用户，日调用量超30亿，TPS超40万，海量存储规模超500PB，并与全国数百套生产系统进行交互与联动，一旦发生安全事件或故障，将造成大范围业务及用户受到影响。且因系统数据量巨大，使用人员数量、类别繁多，各系统之间数据调用复杂，该系统在落实商用密码应用有关要求上一直存在困难。

二、核心挑战

（一）安全风险挑战

核心业务系统承载用户生命周期管理、核心业务调度与运营数据流转等关键功能，长期面临身份冒用、越权访问、数据泄露等高等级风险，安全防护需求紧迫。为有效抵御各类安全威胁、防范系统性安全风险，亟需落地商用密码体系化应用，强化身份鉴别、网络通信、数据存储等方面的防护水平。

（二）密码管理短板

电信行业普遍存在各业务系统分阶段开展密码应用，导致密码资源部署分散，密码策略独立管理，密钥全生命周期管理机制不健全，证书过期、违规使用无法及时发现等问题，缺乏统一有效的密码管控体系。

（三）业务改造风险

核心业务系统面向海量用户提供服务，需满足7×24小时不间断运行，业务容错率极低，对改造过程的业务连续性保障能力要求极高。系统历经长期迭代建设，存在接口耦合度高、存量数据大、数据流转复杂等问题，且与多安全平台及业务系统深度联动，开展商用密码应用与业务系统升级的割接难度大、兼容问题突出、改造风险高。

三、实践方案

立足行业核心业务系统现有业务架构与网络布局，围绕安全合规与稳定运行目标，采用“全域国密赋能、统一平台统筹、业务稳定保障”的总体建设思路，构建统一密码服务体系。通过搭建统一密码服务平台，集中调度密码资源，统一输出国密能力，实现对物理环境、网络通信、设备计算和应用数据等层面的协同防护。方案充分兼顾业务连续性与存量系统兼容性，在不颠覆现有架构、不影响核心业务运行的前提下，逐步完成商用密码能力升级，全面提升系统安全防护与统一密码运营管理能力。

（一）建设全域商密防护体系

图1 总体技术架构图

（1）基础支撑层

基础支撑层主要包含云服务器密码机资源池、数字证书认证中心、SSL安全网关等密码类基础设施。其中云服务器密码机资源是平台最基础、最关键的资源服务，主要承担密钥管理和使用；数字证书认证中心是能够有效解决身份认证、信任管理等问题。

（2）密码资源层

建设统一密码管理能力集，基于容器化、虚拟化技术构建密码资源池与密码服务能力，实现密码服务的弹性部署、按需扩展及统一调度。通过容器化方式对密码计算资源、密钥管理能力及安全服务接口进行虚拟化封装，形成统一、高可用的密码服务体系，支持多节点集群部署、故障自动切换及业务快速恢复，保障核心业务在复杂场景下的持续稳定运行，提升整体密码资源利用率与业务连续性保障能力。

（3）密码监管与运营层

密码监管与运营层主要面向密码应用合规性监管、密码资源运行监管及安全运营管理，形成统一的密码监管与分析能力，支持异常预警、日志审计、运行分析及容量评估，保障密码资源安全稳定运行，为业务连续性和密码体系安全运营提供支撑。

（二）构建统一密码管理体系

围绕密码能力统一管理与安全运营需求，构建“统一密码服务平台+全流程安全管理”的一体化密码管理体系，通过主-分支节点部署密码服务平台、密码监管平台及业务监管平台，形成“统一建设、集中管理、多级联动”的密码服务模式。总体采用总数据中心部署主平台、各数据中心部署子平台的架构，实现密码资源、业务调用、运行状态及安全日志的统一汇聚与集中监管。

图2 密码管理体系架构图

平台统一纳管服务器密码机、签名验签服务器、数据加解密服务系统及密钥管理系统等核心密码资源，通过资源池化、容器化方式实现密码能力统一调度与弹性扩展，提升密码资源利用率与服务高可用能力。同时，平台提供标准化国密接口及轻量化接入能力，支持业务系统快速完成密码能力适配与平滑接入。

（三）完善业务连续保障方案

充分结合核心业务系统7×24小时稳定运行要求，坚持“平滑改造、分级实施、风险可控”原则，统筹推进商用密码能力建设与现网业务稳定运行协同，确保建设过程不中断业务、不影响数据、不降低服务质量。

通过构建多中心高可用部署架构，完善密码服务冗余与故障切换机制，实现密码能力的持续可用与自动接管能力，保障单点故障情况下业务平稳运行。同时强化存量系统兼容适配与分阶段接入，降低系统改造对现网运行的影响。

四、实践成效

（一）提升安全防护能力

1、通过核心通信链路国密化改造，全面构建基于国密算法的传输加密体系，实现各类业务访问链路的统一加密保护，依托国密TLS、国密IPSec等技术手段，实现关键通信通道端到端安全加固，有效防范窃听、篡改及中间人攻击等网络安全风险。

2、结合统一安全接入与认证机制，强化业务访问与运维的身份可信校验能力，规范访问路径与权限控制流程，进一步提升整体网络边界与纵深防护能力。

3、同步推进数据存储加密能力建设，强化重要业务数据、个人敏感信息、身份鉴别类数据的加密保护能力，提升数据在存储环节的安全防护水平，为核心业务系统稳定、安全运行提供坚实保障。

（二）优化密码管理效能

1、通过构建统一密码服务平台，实现密码资源的统一整合与集中调度，通过消除分散调用带来的性能损耗，使密码服务整体承载能力与稳定性显著提升，与传统密码应用方案相比，业务高峰期平均响应时延降低约30%-50%，系统整体稳定性提升40%以上。

2、依托统一接口与标准化服务能力，实现业务系统密码能力的统一接入与复用，有效减少重复建设投入，降低开发及集成工作量。综合节省建设及后续运维成本约百万元/年，业务系统平均改造周期由3个月左右缩短至1个月以内，整体建设与交付效率显著提升。

3、通过集中监测与统一运维管理，实现密码运行状态与安全风险的实时感知与统一处置，整体推动密码管理由“分散运维”向“集中管控、智能调度、高效运营”转变，全面提升密码体系化管理效能。

（三）打造行业示范价值

1、深度适配高并发、高实时、高可靠的电信级生产环境，针对性解决了密码资源分散、存量系统改造难、跨系统协同复杂等行业痛点，打造出统一密码服务平台与全链路国密防护融合的技术架构，通用性与扩展性突出。

2、在保障现网稳定运行的基础上实现了密码能力的深度融合，为行业核心系统密码应用提供了成熟的实施路径与标准化样板，有效降低同类项目整体建设成本与实施复杂度。

3、依托统一密码服务架构与标准化接入，可加速推动商用密码应用在行业其他核心系统中的规模化推广，对提升电信行业整体安全防护水平、推动商用密码体系化落地具有重要示范作用。

卓越示范中心诚邀各相关单位参与，分享建设经验、深化协同合作，共同推进网络安全最佳实践建设！

联系人：刘老师18600750416

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