文章总结: 美国进出口银行任命布雷特·B·兰伯特为VaultCoLLC执行主席,标志金库计划进入实体化运营阶段。该计划是价值约120亿美元的关键矿产战略储备,采用公私合营模式,覆盖60种矿产。兰伯特拥有四十余年国防与供应链安全经验,其隐藏关系网络显示VaultCo通过采购商Traxys间接投资非华稀土企业,并与通用汽车等OEM形成供应链保险叠加效应,延长了竞争者的耐受时间。 综合评分: 80 文章分类: 供应链安全,政策法规,威胁情报
关键矿产“金库计划”最新进展
原创
罗城OSINT 罗城OSINT
百灵猫开源情报分析师
2026年7月17日 00:21 中国香港
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2026 年 7 月 9 日,美国进出口银行(EXIM)发布了一则任命公告:布雷特·B·兰伯特(Brett B. Lambert)被任命为 VaultCo LLC 执行主席。VaultCo 正是金库计划(Project Vault)的独立运营实体。
EXIM 主席兼总裁 John Jovanovic 在公告中表示:“布雷特在国家安全、产业政策和供应链韧性交汇处拥有数十年经验。在他的领导下,Vault 将助力增强美国工业基础。”
这则任命揭示了一个关键信号:金库计划从“政府宣布的融资框架”进入了“实体化运营”阶段。而兰伯特本人——这位有着四十余年国防与供应链安全背景的人物——正是这一转型的核心操盘手。
Project Vault 是美国特朗普政府于 2026 年 2 月推出的一项价值约 120 亿美元的关键矿产战略储备计划,由美国进出口银行(EXIM)提供 100 亿美元直接贷款,辅以约 20 亿美元私人资本。该计划采用需求驱动的公私合营模式,由大型制造商定义存储内容并承诺未来购买,旨在为美国民用工业提供供应链保险。
以下梳理金库计划半年间的推进轨迹(完整事件线见文末附录):
金库计划概要
核心要素总结
| 要素 | 内容 | | — | — | | 总规模 | 约 120 亿美元(EXIM 100 亿美元直接贷款 + 约 20 亿美元私人资本) | | 覆盖范围 | USGS 2025 年清单全部 60 种关键矿产 | | 运营模式 | 需求驱动 PPP——制造商定义存储内容、承诺未来购买,支付承诺费+仓储费+融资利息 | | 目标用户 | 民用制造业(汽车、先进电子、航空航天等),区别于国防部国家国防储备 | | 采购贸易商 | Traxys、Hartree Partners、Mercuria、Glencore | | 已知参与 OEM | Boeing、GE Vernova、Clarios、西部数据、通用汽车、Stellantis、康宁、Alphabet | | 治理结构 | VaultCo LLC 独立运营,独立董事会和管理团队,EXIM 监督但不直接运营 | | DFARS 立场 | 未设新的豁免通道,国防部使用受限材料仍需现有例外条款 |
那么,执掌这一庞大计划的人是谁?
布雷特·B·兰伯特个人资料
核心履历
现任执行职务
| 时间 | 职务 | 机构 | 领域 | | — | — | — | — | | 2026年7月起 | 执行主席(Executive Chairman) | VaultCo LLC | 关键矿产战略储备——Project Vault 运营实体 | | 2019年8月至今 | 董事总经理(Managing Director) | The Densmore Group | 国家安全与情报咨询(战略、交易、政府合规),同时以 NSA/SSA 代理身份在多家国防承包商董事会任职 | | 2026年起 | 高级顾问(Senior Advisor) | Commonweal Ventures | 风险投资——国防工业基础初创企业 | | — | 管理合伙人 | Sapient Machines | | | — | 顾问委员会成员 | Enlightenment Capital | 私募股权 |
曾任要职
| 时间 | 职务 | 机构 | 关键成果 | | — | — | — | — | | 2015年2月—2019年8月 | 企业战略副总裁 | Northrop Grumman | 主导收购 Orbital ATK,向 CEO 直接汇报 | | 2009年8月—2013年8月 | 制造与工业基础政策副助理部长 | 美国国防部 (五角大楼) | 主导建立 America Makes(美国制造),负责 CFIUS 外资审查和 HSR 国内交易审查 | | 1989年—2007年(18年) | 执行副总裁/董事总经理 | DFI International | 将 DFI 打造为领先国家安全咨询公司,2007 年主导出售 | | 1980 年代 | 曾任美国驻新德里大使馆工作 | 美国国务院 | 外交服务 |
董事会/顾问席位
| 机构 | 职务 | 起始年份 | 领域 | | — | — | — | — | | ARM Institute (先进机器人制造研究所) | 董事会主席 | 2018 | 制造业创新(与卡内基梅隆大学合作) | | NDIA (国防工业协会) | 董事会成员 | 2020 | 国防工业政策 | | ASTRO America | 董事会成员 | 2018 | 先进制造技术 | | Henry L. Stimson Center | 董事会成员 / 美日技术论坛联合主席 | 2014 | 国际安全智库 | | CSIS (战略与国际研究中心) | 高级助理(非常驻) | 2014 | 国际战略智库 | | CFR (外交关系委员会) | 终身会员 | — | 外交政策 | | Defense Science Board (国防科学委员会) | 联席主席(2025 年研究) | 2023 年任命 | 21 世纪国家安全工业基础 | | Kansas State University Polytechnic | 院长顾问委员会成员 | 2017 | 无人机系统人才培养 | | Sapient Machines | 管理合伙人 | — | | | Enlightenment Capital | 顾问委员会成员 | — | 私募股权 |
代理董事会职务(通过 Densmore Group 以 NSA/SSA 身份担任)
兰伯特通过 Densmore Group 以国家安全代理(NSA)或特别安全代理(SSA)身份在以下外国国防承包商在美子公司的董事会任职:
| 公司 | 代理类型 | 业务领域 | | — | — | — | | Infineon / Memory Solutions | NSA 代理 | 半导体/存储 | | MBDA USA | SSA | 导弹系统 | | Elbit US / Sparton | 代理 | 国防电子 | | American Rheinmetall Systems | SSA | 陆战系统 | | NTT Data Federal | NSA 代理 | IT/联邦服务 | | Aptive / WindRiver / Star Lab | SSA 兼 NSA | 网络安全/嵌入式系统 |
教育背景
| 阶段 | 院校 | 备注 | | — | — | — | | 本科 | 堪萨斯州立大学 (Kansas State University) | | | 研究生 | 印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学 (Jawaharlal Nehru University) | Rotary 研究生奖学金获得者 | | 记者经历 | 曾以独立记者身份在印度、巴基斯坦和缅甸工作 | |
荣誉与评价
- 国防部杰出公共服务奖章(Secretary of Defense Medal for Outstanding Public Service)——2011 年、2013 年两次获得
- 国防部杰出公共服务勋章(Secretary of Defense Medal for Distinguished Public Service)——该部门对非职业文职人员的最高荣誉,2013 年
- NDIA 金质奖章——国防工业协会最高荣誉(该协会拥有约 1,500 家企业和约 60,000 名个人会员),2013 年
- 超过四十年国防、情报和国家安全领域经验
- 行业评价:“美国在工业基础与供应链安全领域最顶尖的专家之一”
- 其领英推荐语(Commonweal Ventures 合伙人 Nate Loewentheil 撰写)概括了他在国防工业基础的核心能力:“他了解国防工业基础的方方面面——主承包商、供应商、采购流程和客户。”
个人生活
- 资深登山爱好者,在四大洲拥有高海拔登山经历
- 居住在马里兰州 Chevy Chase,与妻子 Janet Lynch Lambert 育有两名子女
- 在堪萨斯州西部保留着由母亲和外祖父母抚养他长大的小型家庭农场
通过 Project Vault 关联的实体(间接)
| 实体 | 关联途径 | 角色 | | — | — | — | | 美国进出口银行(EXIM) | VaultCo 融资方 | 100 亿美元贷款提供者 | | Traxys | VaultCo 采购贸易商 | 全球金属贸易,20 亿美元信贷 | | Hartree Partners | VaultCo 采购贸易商 | 商品贸易与融资 | | Mercuria | VaultCo 采购贸易商 | 全球商品贸易 | | Glencore | VaultCo 采购贸易商 | 全球最大商品交易商之一 | | 通用汽车 | VaultCo 需求伙伴 | 电动汽车/汽车 | | Boeing | VaultCo 需求伙伴 | 航空航天 | | Stellantis | VaultCo 需求伙伴 | 汽车制造 | | GE Vernova | VaultCo 需求伙伴 | 能源 | | 西部数据 | VaultCo 需求伙伴 | 数据存储 | | 康宁 | VaultCo 需求伙伴 | 特种材料 | | Alphabet (Google) | VaultCo 需求伙伴 | 科技 |
隐藏关系网络分析
以下分析基于原始新闻和报告的核查,揭示兰伯特及其关系网络中真正“藏在水面下”的六条线索。
6.1 Traxys 隐藏投资链:采购权 + 股权的双重嵌入
兰伯特掌控的 VaultCo 通过指定采购商 Traxys,间接与两家非华稀土企业形成了“采购+股权”的双重绑定。这是官方公告之外、最具情报价值的发现。
Traxys 本身是 VaultCo 三大指定全球采购商之一。2026 年 7 月,Traxys 将其循环信贷额度扩大至 20 亿美元,获得 30 家国际银行超额认购。该融资明确标注其参与 VaultCo 的背景。
但 Traxys 的角色不止于采购执行方。它同时以 PIPE(私募股权投资)方式,直接投资了两家非华稀土供应链企业:
第一笔:Phoenix Tailings(美国)
Phoenix Tailings 是一家专注从工业废弃物中生产高纯度重稀土金属的美国企业,获美国能源部(DOE)1.34 亿美元资助。Traxys 通过投资成为其首选贸易伙伴,负责原料采购和承购支持。
第二笔:Rainbow Rare Earths(南非)
Rainbow Rare Earths 的 Phalaborwa 项目从磷石膏废料中回收稀土——一种跳过采矿步骤的“捷径模式”。该项目同时获得美国 DFC 5000 万美元投资,并与 Traxys 建立战略结盟。
情报意义的区别:兰伯特在 VaultCo 的公开身份是“执行主席”,Traxys 的公开角色是“采购商”。但 Traxys 同时是 Phoenix Tailings 和 Rainbow Rare Earths 的股权投资方——意味着兰伯特掌管的 VaultCo 采购资金,通过 Traxys 间接支持了这两家企业的成长。这不是直接隶属关系,而是“金融嵌入”——一种更难被监管和追踪的控制形式。
6.2 GM/Stellantis 的双重保险
通用汽车和斯特兰蒂斯既是 VaultCo 的 OEM 会员,同时各自拥有独立的非华稀土供应链布局。VaultCo 对它们而言并非替代方案,而是叠加在现有布局之上的第四层保险。
据 Rare Earth Exchanges 2026 年 7 月的汽车行业调查,GM 已在三条独立路线推进:
- MP Materials 十年期钕镨价格底线协议——锁定上游原料,与美国国防部联合背书
- VAC 合资 e-VAC Magnetics——在北美建设永磁体制造基地,服务 GM Ultium 电动平台
- Noveon Magnetics 磁体供应——计划 2025 年起交付
斯特兰蒂斯则走了一条不同的技术路线:投资 Niron Magnetics 的铁氮(Iron Nitride)无稀土磁体技术。这一技术如果商业化成功,将彻底摆脱对稀土磁体的依赖。但在量产之前,斯特兰蒂斯仍依赖中国发放的临时出口许可证维持供应。
叠加效应的战略意义:VaultCo 对这两家 OEM 的真正价值不是“60 天缓冲期”,而是“在等待独立供应链建成的过渡期内不退缩”。没有 VaultCo,供应焦虑可能迫使 GM 或斯特兰蒂斯为了短期生存而向现有供应链妥协。有了 VaultCo,它们可以坚持走多元化路线直到独立供应链成熟。这对我方而言,VaultCo 的存在延长了竞争者“耐受疼痛”的时间。
6.3 Edgybees 董事会的国防科技网络
2021 年,兰伯特与前美国总统国家安全事务助理 H.R. 麦克马斯特(H.R. McMaster)同时被任命为 Edgybees 顾问委员会成员。Edgybees 是一家国防视觉智能技术公司,核心产品是为无人机和军事系统提供 AR 实时数据叠加。
这条连接的意义不在 Edgybees 本身,而在 McMaster。他是特朗普政府首任国家安全顾问、以对华强硬著称的军方学者(退役中将、胡佛研究所高级研究员)。兰伯特与他在同一董事会共事,意味着兰伯特处在国防科技创投圈的核心——一个由前军方高官、情报官员和国防部文职领导组成的、高度关注对华技术竞争的人脉网络。
这条线暗示:兰伯特的 VaultCo 策略可能不只是商业性的矿产储备,而是嵌入了一个更大的对华技术竞争框架。VaultCo 的采购优先级、物资分配和合作伙伴选择,可能受到这个网络中的人的影响。
6.4 DSB 报告:VaultCo 的理论原型
兰伯特与 Bill Schneider 共同主持的国防科学委员会(DSB)2025 年研究报告《21 世纪国家安全工业基础》,为理解 VaultCo 的设计逻辑提供了关键视角。
该报告的核心判断是“中国在制造和造船等领域的工业产能已超越美国”。其核心建议是复活朝鲜战争时期设立的国防动员局(ODM)为常设机构,并大规模撬动私人资本市场来弥补美国工业基础的产能缺口。
这套逻辑与 VaultCo 的设计高度吻合:政府锚定资金(EXIM 100 亿)+ 私人资本(约 20 亿)+ 需求驱动(OEM 承诺购买)+ 独立治理。VaultCo 几乎是 DSB 工业基础逻辑在关键矿产领域的“民用版”。
值得注意的是,该报告因国防部长 Hegseth 解散咨询委员会而未能公开发布(仅通过 Inside Defense 等媒体报道)。这意味着兰伯特的政策影响力超出了公开记录——他的思想通过 DSB 渠道已渗透到国防部领导层,即便报告本身被政治程序卡住。
6.5 康宁股价飙升:资本市场对金库计划的信号
康宁(Corning)作为 VaultCo OEM 伙伴之一,在公告当日股价飙升 6.87%。康宁的特种玻璃和光纤产品需要使用镓和锗——两种中国主导加工的关键矿产。
这一市场信号值得关注并非因为股价本身,而是因为它揭示了资本市场对金库计划的评估——投资者认为 VaultCo 的储备确实能为康宁这样的原材料消费大户缓解供应风险。如果更多参与 OEM 的股价出现类似反应,说明市场将 VaultCo 视为“可信的供应保险”,而非政治作秀。
附录:金库计划完整事件线
| 日期 | 事件 | 意义 | | — | — | — | | 2026-02-02 | 特朗普总统与 EXIM 主席 John Jovanovic 在白宫共同宣布 Project Vault 计划 | 计划正式启动,设定 120 亿美元规模、需求驱动模式、独立治理架构 | | 2026-02-04 | 首届关键矿产部长级会议召开,特朗普政府公布 FORGE 框架(资源地缘战略参与论坛),与 Project Vault 协同发布 | 55 个国家参与,FORGE 框架旨在建立关键矿产参考价格和优惠贸易区 | | 2026-02-05 | 意大利被选为欧盟首批关键原材料战略储备枢纽之一 | 欧洲启动与美国 Project Vault 类似的战略储备逻辑 | | 2026-02-11 | CSIS 发布详细版金库计划方案 | 智库为实施路线提供政策蓝图,明确 100 亿美元规模、60 种矿产覆盖范围 | | 2026-02 中旬 | 大宗商品贸易商 Traxys、Hartree Partners、Mercuria 被列为 Project Vault 指定全球采购商 | 三大贸易商构成“政府资本+私营贸易通道”核心运作模式 | | 2026-02-24 | CNBC 报道各国争相囤积关键矿产,“资源民族主义”时代到来 | 全球资源竞争升温的背景报道 | | 2026-03 | S&P Global 发布报告《The Vault Strategy – Stockpiling Metals of the Future》,质疑储备关键操作细节未公开 | 第三方权威机构对计划可行性提出质疑 | | 2026-04-02 | 参议员 Elizabeth Warren 在听证会上就合同透明度问题质询 EXIM 领导层 | 透明度与商业机密的结构性矛盾首次公开暴露 | | 2026-04-03 | 行业分析指出 Project Vault “更多是一个金融架构,而非实体储备” | 核心批评:缺乏本土加工能力,储备原材料战略价值有限 | | 2026-04-30 | EXIM 官员 Greeley 披露:Project Vault 初期将从中国采购,采用“瀑布模型”梯次供应体系;Glencore 加入成为采购贸易商 | 中国关联供应链的悖论正式确认,全球最大商品交易商 Glencore 入局 | | 2026-05-05 | 分析指出 Project Vault 可为制造商提供约 60 天供应中断缓冲 | “储备不能创造独立”的核心悖论——中国主导地位在加工环节而非采矿 | | 2026-05-08 | EXIM 将 Project Vault 评为 2026 年度最佳交易;但分析指出美国缺乏商业规模重稀土分离能力 | 行业荣誉 vs 根本缺陷的强烈反差 | | 2026-05-18 | 深度分析揭示:Project Vault 参与方包括 Boeing、GE Vernova、Clarios、西部数据、通用汽车、Stellantis、康宁、Alphabet(Google)等 | 大型 OEM 通过承诺费与长期协议优先获取储备物资,被批评者称为“会员俱乐部” | | 2026-05-26 | S&P Global 进一步指出:Project Vault 尚未披露储备数量、优先矿物种类及其形态 | 操作细节缺失仍是最大不确定性 | | 2026-06-02 | Metal Tech News 发表《The Hidden Strength of Project Vault》——吸收过剩供给与缓冲短缺同样重要 | 新视角:Project Vault 可作为抵御中国人为制造“富余”攻击的市场稳定工具 | | 2026-06-06 | EXIM’s Project Vault 详细机制分析发表:明确储备不直接建设分离/冶炼/磁体产能,DFARS 未设豁免通道 | 机制边界清晰化:储备非中游能力方案 | | 2026-06-18 | OSC Midstream 向 Energy Fuels 提供 7.25 亿美元高级担保债务融资 | Project Vault 生态系统的金融工具创新 | | 2026-07-01 | Traxys 将循环信贷额度扩大至 20 亿美元,获 30 家银行超额认购 | 资本市场对关键矿产供应链战略角色的认可 | | 2026-07-09 | EXIM 宣布布雷特·B·兰伯特出任 VaultCo LLC 执行主席 | VaultCo 作为独立运营实体完成关键人事布局 |
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本文转载自:百灵猫开源情报分析师 罗城OSINT 罗城OSINT《关键矿产“金库计划”最新进展》
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