文章总结： 《国家网络身份认证公共服务管理办法》施行一周年，已有4000万人申领网络身份认证凭证。该服务在政务、民生、互联网等领域广泛应用，实现一键身份验证，减少个人信息泄露风险。通过网号+网证双重验证机制，有效防范电信诈骗、网络黑灰产及黄牛倒票等违法行为，提升网络安全与办事效率。 综合评分： 72 文章分类： 政策法规,数据安全,网络安全,应用安全

《国家网络身份认证公共服务管理办法》施行一周年之际，已有4000万人申领认证——“网络身份认证凭证”有多好用？

公安部网安局

2026年7月17日 08:00 北京

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国家网络身份认证公共服务怎么用？

用户下载国家网络身份认证APP，申领一个与智能终端设备绑定、对个人身份信息加密处理的“网络身份认证凭证”，即可开通国家网络身份认证公共服务。在各平台登录时，无需重复输入个人信息，直接“一键”完成身份验证。

2025年7月15日，《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式施行。一年来，国家网络身份认证公共服务的功能日益丰富，社会认知度和群众接受度稳步提升。

如今，国家网络身份认证公共服务逐步融入社会的各个方面，广泛应用于互联网、民生、政务等领域，已有4000万人通过国家网络身份认证APP申领“网络身份认证凭证”，享受安全、便捷的身份验证服务。

政务服务更高效

群众办事更便捷

“太方便了，以后办业务只要刷刷脸就行，还不用担心个人信息泄露，我本人就是最好的身份证明。”山东泰安市民张先生的感受，源于他的一次办事经历。原来，他因工作需要，前往泰安市市民之家打印个人住房证明，却忘带身份证。在工作人员引导下，他用此前下载申领的国家网络身份认证APP扫描“泰好办”自助机上的二维码，快速完成身份核验，仅用几分钟便办结业务。

这样的场景在泰安很常见。作为首批试点城市，泰安市政务服务平台接入国家网络身份认证公共服务，推动“掌上办、网上办、窗口办、自助办”全覆盖。在此基础上，泰安聚焦政务服务身份认证高频事项，持续打通政务系统应用平台，创新拓展“刷脸认证”应用场景，可以线上线下办理住房、医疗等事项。

近年来，各地各部门大力推动国家网络身份认证公共服务融入政务服务平台，大幅简化身份认证过程，节约群众办事时间，提升群众办事体验，成为着力解决群众身边关键“小事”的生动缩影。

如今，国家政务服务平台及“爱山东”“皖事通”“天府通办”等多个地方政务平台实现“一证通办”，群众办事递交材料大幅减少。在金融、教育、医疗、税务等场景，用户可以通过国家网络身份认证APP，“一键”完成身份认证，直接办理业务，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

改变的不仅是办事体验，更是信任体系。

各部委、各地方政务服务平台通过前端应用调用国家网络身份认证APP或小程序、后台经安全可靠渠道与国家网络身份认证公共服务平台对接的方式，可实现安全、高效对接，满足高并发、高可用、高安全的服务需求。

全国住房公积金公共服务平台日均访问量约200万人次，对身份认证数据的权威性和安全性需求高。接入国家网络身份认证公共服务后，用户身份认证由第三方平台核验，转为国家统一提供服务，身份信息信任层级全面提升，用户操作更便捷，也不用再花钱购买身份认证服务。有平台用户反映：“由国家平台核验身份，不仅省钱，（我们）还更放心。”

个人信息收集最小化

隐私保护有了“新选择”

保护个人信息安全，是国家网络身份认证公共服务的一大亮点。

如何解决“互联网裸奔”带来的焦虑，是数字时代的必答题。国家网络身份认证公共服务创新网络身份认证机制，以“网号+网证”双重验证，替代传统明文身份信息采集模式，减少个人身份信息的采集、留存与传播，大幅度降低个人信息泄露风险。

采用国家网络身份认证公共服务的互联网应用通过“网号+网证”验证用户身份真实性，避免了“窥探”用户隐私，实现了“信息零暴露”。

“从技术逻辑可以看出，国家网络身份认证公共服务的设计初衷，就是想通过严格的个人信息保护措施，让群众安全上网。”北京理工大学教授洪延青表示，这意味着，网民的隐私保护有了“新选择”。

资深网民小胡的手机里装着淘宝、快手、小红书等多款热门软件。过去注册这些平台时，他要提交身份证号码、手机号等明文信息。“在互联网上传真实信息，泄露了怎么办？”这是他一直以来的担忧。

得知国家网络身份认证APP上线后，小胡申领了“网络身份认证凭证”。“有了这个网证，我的信息就是匿名的了，在网上注册账号也不用担心泄露真实信息。”小胡介绍，有一次，他的淘宝账号因登录异常触发了风控机制，需要重新核验身份。以往这种情况，他得再次上传身份证、重新扫脸。但这次他直接通过国家网络身份认证APP快速完成了身份认证。

目前，淘宝、微信、小红书等500余款热门软件已接入国家网络身份认证公共服务，在账号注册、一键登录、异常账号核验、授权出示电子证照、账号实名等级提升等高频场景，均能实现匿名认证，不再过低采集、留存用户的明文信息，有效防止个人身份信息泄露。

个人信息安全是广大网民上网安全的基础保障，最小化收集使用个人信息是广大网民隐私保护的重要关切。近年来，公安机关统筹身份认证过程安全和便捷使用，公安政务服务平台积极对接国家网络身份认证公共服务，升级身份验证方式，为保护广大网民个人身份信息构筑坚实屏障。

目前，交管12123、移民局12367等APP均已上线网证功能，用户登录或办理业务时，无需反复输入证件号码和密码。国家移民管理局政务服务平台在用户登录、出入境证件换补发网上申请等业务中应用国家网络身份认证公共服务，用户无需上传身份证正反面照片。

斩断违法犯罪链条

维护清朗网络空间

长期以来，电信网络诈骗、网络“黑灰产”等违法犯罪高度依赖“账号黑产”。犯罪分子通过非法渠道窃取公民个人身份信息，批量注册、操控网络账号，形成“实名不实人”的黑色产业链，严重扰乱网络秩序、侵害群众权益。

国家网络身份认证公共服务以“网号+网证”双重验证机制，拆解这一违法链条。

网号，是由字母与数字组成，与自然人身份信息对应，剥离了姓名、证件号码等明文信息的网络身份符号。网证，是通过算法加密的动态凭证，将身份信息转化为“数字密码”。

“网络平台仅留存不可逆的与智能终端设备绑定的网络身份应用标识，即便平台数据库发生信息泄露，不法分子也无法获取公民真实个人信息，从技术上保护了用户上网安全。”公安部第一研究所研究员于锐介绍，用户完成身份认证后，国家网络身份认证公共服务仅向平台推送专属网络身份应用标识，平台仅可用其完成内部用户标记与服务对接，无法溯源匹配用户真实身份。同时，同一用户在不同网络平台拥有独立的网络身份应用标识，用户信息无法被跨平台关联、大数据精准画像。

如今，国家网络身份认证公共服务已在多元业务场景中实现深度应用，成为净化网络生态、守护网络安全的“利器”。

在社交平台安全治理领域，微信依托网证体系完成异常账号身份复核，大幅提升账号的安全性；小红书“小红盾”反网络暴力功能接入网证认证通道，用户举报网暴行为无需上传身份证件，在保护受害者隐私的同时，保障举报信息真实有效。

在招考、求职领域，公务员考试、计算机软件资格考试、专业技术人员职业资格考试等招考系统已全面接入国家网络身份认证公共服务，对考生进行全流程身份核验，有效防范非法报名、代报替考等违规行为。BOSS直聘、智联招聘等招聘平台均已支持网证一键登录，为网上求职、招聘构建安全可信的环境。

挤压“黄牛”生存空间

让游客畅行无忧

长期困扰文化旅游领域的“购票难”“黄牛倒票”问题，随着国家网络身份认证公共服务接入迎来治理拐点。

打开“五台山游客服务中心车辆预约”微信小程序，填写车辆信息、绑定网证，选定日期提交预约。系统将自动核验身份与预约信息，一键生成预约凭证，全程不用拍摄、上传实体证件。

“我们平台接入国家网络身份认证公共服务后，凭借高可信的身份核验能力，身份冒用拦截率大幅度提升，切实保障广大游客预约通道畅通。”山西文旅集团信息技术有限公司项目负责人马乐介绍，2025年8月，小程序接入该服务后，依托国家级权威身份核验与人脸动态识别技术，彻底封堵以往静态照片批量绑号、虚假身份注册等漏洞，同时增设“单次订单、单次认证”双重核验机制，有力遏制恶意抢约、囤积预约名额等违规行为。截至2026年6月30日，该小程序通过国家网络身份认证公共服务完成784万次身份核验，累计服务260万名游客，绑定90万辆车辆。

防范冒名预约、整治“黄牛”乱象，是国家网络身份认证公共服务落地推广过程中频被提及的一项优势。上线3年来，该服务已覆盖多个热门景区，持续压缩“黄牛”非法操作空间，有效提升真实游客预约效率。

在北京，国家博物馆自2025年5月6日起施行预约账号实名认证制度，借助网证或微信方式完成认证，有力防范“黄牛”占票、倒票行为；

在江西，“畅游景德镇”微信小程序支持使用网证在全域景区实现免身份信息购票，极大减少了对观众身份信息的采集；

在甘肃，敦煌莫高窟对接了网证服务，支持游客匿名预约、购票、通行……

随着《国家网络身份认证公共服务管理办法》和相关行业、领域实名管理政策法规等法规体系的完善，国家网络身份认证公共服务将加速拓展至更为广泛的服务领域。

近日，首都机场旅客端 “一体化” 平台与国家网络身份认证公共服务平台成功对接，成为国内首家实现线上支持旅客会员使用网证的民用机场。旅客无需手动录入身份信息，只需提前在国家网络身份认证APP申领网证，即可在“一体化”平台一键授权完成会员身份核验和信息授权使用。

放眼祖国南北，国家网络身份认证公共服务加速释放红利，一个更安全、更便捷的数字时代正向我们走来。

来源：《人民公安》杂志，记者：徐婷

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