文章总结： 该文档是某单位网络安全管理制度的总纲性文件，依据《网络安全法》等法律法规制定，明确坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全方针。提出基于等级保护制度实施分区、分级、分域防护策略，采用内、外网强逻辑隔离的双机双网管理模式。确立十大工作原则包括主要领导负责、全员参与、持续改进、三同步原则等，旨在指导安全管理体系建立与持续改进，保障网络与数据安全。 综合评分： 72 文章分类： 政策法规,安全建设,网络安全,安全管理,数据安全

网络安全管理制度：网络安全工作总体方针

原创

何威风 何威风

豫说网数安

2026年6月15日 00:00 河南

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1 网络安全工作总体方针

1.1 总则

为加强和规范XXXXX（单位名称）网络安全工作，提高XXXXX（单位名称）网络整体安全防护水平，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本文档。

本文档旨在为XXXXX（单位名称）网络安全提供总体策略性架构文件，该文件将指导XXXXX（单位名称）网络的安全管理体系的建立。安全管理体系的建立是为中心网络的安全管理工作提供指导和支持，以实现统一的安全策略管理，提高整体的网络与数据安全防护水平，确保安全保护措施落实到位，保障网络通信畅通和业务系统的正常运营。

本文档适用于各部门网络资产和信息技术人员的安全管理和指导，适用于指导中心网络安全策略的制定、安全方案的规划和安全建设的实施，适用于安全管理体系中安全保护措施的选择。

1.2 网络安全管理制度制定方针、目标和原则

网络安全工作坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，贯彻总体国家安全观，依照“分区、分级、分域”总体安全防护策略，落实网络安全等级保护制度。管理信息网络分为信息内网和信息外网，实行“双机双网”管理，信息内网定位为承载网络和内部办公网络，信息外网定位为对外业务网络和访问互联网用户终端网络。信息内、外网之间实施强逻辑隔离。

网络安全总体目标是保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改，确保网络持续、稳定、可靠运行。具体包括：防止因网络本身故障导致网络不能正常使用和系统崩溃；抵御黑客、病毒、恶意代码等对网络发起的各类攻击和破坏；防止网络数据及内容丢失和失密；防止个人信息未经授权收集、使用；防止中心对外服务中断和由此造成的运行事故。

1.3 网络安全工作的总体原则

（1）基于安全需求原则

组织机构应根据其网络担负的使命、数据的重要程度、可能受到的威胁及面临的风险分析安全需求，按照网络安全等级保护制度确定相应的安全保护等级，遵从相应等级的规范要求，从全局上恰当地平衡安全投入与效果。

（2）主要领导负责原则

主要负责人应对网络安全保护负总责，确立其组织统一的网络安全保障的宗旨和政策，负责提高员工的安全意识，组织有效安全保障队伍，调动并优化配置必要的资源，协调安全管理工作与各部门工作的关系，并确保其落实、有效。

（3）全员参与原则

网络所有相关人员应普遍参与网络的安全管理工作，并与相关方面协同配合，共同保障网络安全。

（4）系统方法原则

按照系统工程的要求，识别和理解网络安全保障相互关联的层面和过程，采用管理和技术相结合的方法，提高实现安全保障的目标的有效性和效率。

（5）持续改进原则

安全管理是一种动态反馈过程，贯穿整个安全管理的生命周期，随着安全需求和系统脆弱性的时空分布变化，威胁程度的提高，系统环境的变化以及对网络安全认识的深化等，应及时地将现有的安全策略、风险接受程度和保护措施进行复查、修改、调整以至提升安全管理等级，维护和持续改进网络安全管理体系的有效性。

（6）依法管理原则

网络安全管理工作主要体现为管理行为，应保证网络安全管理主体合法、管理行为合法、管理内容合法、管理程序合法。对安全事件的处理，应由授权者适时发布准确一致的有关信息，避免带来不良的社会影响。

（7）分权和授权原则

对特定职能或责任领域的管理功能实施分离、独立审计等实行分权，避免权力过分集中所带来的隐患，减少未授权的修改或滥用网络资源的机会。任何实体（如用户、管理员、进程、应用或系统）仅享有该实体需要完成其任务所必须的权限，不应享有任何多余权限。

（8）选用成熟技术原则

成熟的技术具有较好的可靠性和稳定性，采用新技术时要重视其成熟的程度，并应首先局部试点然后逐步推广，以减少或避免可能出现的失误。

（9）管理与技术并重原则

坚持积极防御和综合防范，全面提高网络安全防护能力，立足国情，采用管理与技术相结合，管理科学性和技术前瞻性结合的方法，保障网络的安全性达到所要求的目标。

（10）自我保护和国家监管结合原则

对网络安全实行自我保护和国家监管相结合。组织机构要对自己的网络安全保护负责，政府相关部门有责任对网络的安全进行指导、监督和检查，形成自管、自查、自评和国家监管相结合的管理模式，提高网络的安全保护能力和水平，保障国家网络安全。

在规划和建设网络时，网络安全保护措施应按照“三同步”原则，与网络建设同步规划、同步建设、同步投入运行。

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