文章总结： 本文解析了威努特公司针对数字档案馆建设的铁三角方案，该方案以信息化基础、网络安全防护和数据高效存储为三大核心支柱。方案详细阐述了如何通过超融合架构构建弹性计算资源、采用多层次边界防护与主机安全技术保障档案数据安全，并利用分布式存储实现数据弹性扩容与高可靠性，旨在为数字档案馆提供一套安全可控、高效协同的综合性解决方案。 综合评分： 85 文章分类： 解决方案,数据安全,网络安全,应用安全,安全建设

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数字档案馆如何落地？威努特“铁三角”方案解析

原创

周锐 周锐

威努特安全网络

2026年4月16日 08:02 北京

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一

背  景

信息技术的飞速发展，正推动着档案管理领域迈向数字化转型新阶段，档案管理作为提升公众政务体验的关键环节，其数字化升级尤为迫切。

过去，我国档案馆长期依赖纸质档案管理模式，这种模式在实际运作中暴露出诸多短板。档案包含政策文件、审批记录、民生服务档案等关键信息，但纸质载体抗风险能力弱，潮湿、虫蛀、火灾等都可能造成档案损毁或丢失，直接威胁档案数据的存续性与历史记录的完整性。在检索利用上，纸质档案效率低下，工作人员查找文件耗时费力，公众查阅也相对烦琐，与“互联网+服务”的高效理念不相适应。加之“放管服”改革后行政审批档案、民生保障档案等持续增长，带来档案数量激增，纸质档案占用空间不断扩大，库房建设与维护成本持续上升，存储压力愈发明显。

近年来，国家密集出台政策推动档案管理数字化，为数字档案馆建设指明方向、提供支撑。在此形势下，建设数字档案馆，既是响应国家政策的必然选择，也是提升档案管理水平、适应社会发展的迫切需要。通过引入先进技术实现档案数字化采集、存储、管理、检索和利用，能大幅提升管理效率与准确性，方便公众和工作人员快速获取信息，同时降低存储需求，借助加密、权限管控等技术手段强化档案安全与保密管理。这一转型将让档案馆更好地服务社会，为政府决策、企业运营、学术研究提供支持，推动政府档案事业现代化。

二

政策抓手

图1：数字档案馆相关政策

三

需求分析

数字档案馆的建设需以安全为基石、以效率为核心、以数据为根本，其需求分析需深度贴合档案场景的特殊性，在网络安全、信息化基础、数据存储三大维度形成系统化需求框架。

01

网络安全建设需求：构建纵深防御体系

数字档案馆存储的档案信息涵盖工作秘密及个人隐私，网络安全是不可逾越的红线，需构建“边界严防、内部严控、全程可溯”的立体防护体系。

多层次边界防护需求

档案馆作为连接政务内网、政务外网、互联网的关键节点，需实现不同安全域的严格隔离。针对政务内网与外网之间的边界，需部署具备强隔离能力的网闸设备，仅允许经过严格审核的特定数据单向或双向流转，例如仅开放档案目录查询结果等非敏感信息的对外共享通道；针对互联网接入边界，需部署第二代防火墙，集成入侵防御、病毒过滤、应用控制等功能，精准识别并阻断伪装成正常流量的攻击行为，如通过加密流量隐藏的恶意代码。同时，需兼容IPv4/IPv6双栈过渡方案，满足未来网络升级需求，避免因协议兼容问题出现升级瓶颈以及安全盲区等问题。

终端与主机安全需求

档案馆内部终端（如档案录入终端、查询终端）和服务器（如档案管理服务器、数据库服务器）是安全防护的“最后一公里”。需部署终端检测与响应系统（EDR），对终端的进程行为、文件操作、网络连接进行实时监控，一旦发现异常（如未经授权的U盘拷贝、异常进程读取敏感档案）立即告警并阻断；针对服务器，需实施主机加固措施，包括关闭非必要冗余端口、基于最小权限原则限制管理员权限、开启文件完整性监控等，防止攻击者通过服务器漏洞横向渗透。此外，需支持国产化终端与服务器的适配，确保国产芯片、操作系统在安全防护体系中无缝兼容。

安全管理与审计需求

需建立全流程可追溯的安全管理机制。部署日志审计系统，集中采集网络设备、安全设备、服务器、数据库的操作日志，保存6个月以上，满足《中华人民共和国网络安全法》等法规要求；通过安全运维管理系统（堡垒机）对管理员操作进行集中管控，实现“一人一账号、操作全记录、违规可阻断”，例如限制运维人员对涉密档案数据库的直接访问，必须通过堡垒机进行操作并生成审计录像；定期开展漏洞扫描与风险评估，覆盖网络设备、操作系统、应用软件等全范围，对发现的高危漏洞（如数据库弱口令、Web应用注入漏洞）需在规定时限内修复，并形成闭环管理记录。

02

信息化基础建设需求：打造高效协同基座

信息化基础设施是数字档案馆的“骨架”，需支撑档案从采集、处理到利用的全流程高效运转，同时满足政务协同与公众服务的双重需求。

弹性计算资源需求

档案管理涉及多类业务场景，对计算资源的需求存在显著波动。例如，档案数字化加工阶段需处理大量纸质档案的扫描、OCR识别、格式转换，单批次可能涉及数万页文件，需瞬间调动高密度计算资源；而日常查询阶段则以轻量数据交互为主。因此，需采用超融合架构，通过虚拟化技术将计算、存储、网络资源池化，实现资源的动态调度，合理进行资源调配。

高可靠网络架构需求

网络是档案信息流转的“血管”，需满足“高可用、低延迟、广覆盖”要求。核心层采用双核心交换机冗余部署，支持VRRP（虚拟路由冗余协议）和链路聚合，确保单设备或单链路故障时业务不中断；汇聚层与接入层采用万兆链路互联，保障档案扫描数据、高清影像档案的高速传输，例如实现单个10GB级别的视频档案在30秒内完成内部流转。针对无线办公场景（如移动查档终端），需部署支持802.11ax协议的无线AP，实现馆内无缝漫游，同时通过网络准入控制限制未授权设备接入。此外，需预留与政务云平台的对接接口，支持档案数据按需上云，参与跨区域政务数据共享。

国产化与标准化需求

为保障自主可控，信息化基础需全面适配国产技术体系。服务器优先选用搭载鲲鹏、飞腾等国产芯片的机型，操作系统采用银河麒麟、统信UOS等，数据库选用达梦、人大金仓等国产产品，避免因国外技术垄断导致的“卡脖子”风险。同时，需遵循《电子文件管理系统通用功能要求》等国家标准，确保档案管理系统的元数据格式、著录规则、流转流程与其他政府部门兼容，例如实现与政务服务平台的档案数据接口标准化，方便企业和群众通过“一网通办”平台查询相关档案。

03

数据存储建设需求：筑牢数据安全粮仓

数字档案馆的档案数据具有总量大、增长快、存续周期长、安全等级高的特点，需依托分布式存储技术构建“可扩展、高可靠、强安全、易管理”的存储体系，满足从数据生成到长期保管的全流程需求。

弹性扩容与性能适配需求

档案数据量随政务活动持续增长，分布式存储须具备“按需扩展、无缝升级”能力。支持通过横向添加存储节点实现容量线性扩展，从初始的数十TB轻松扩展至PB级甚至EB级，且扩容过程不中断业务。例如在年度档案归档高峰期，可快速新增3—5个存储节点，将总容量从500TB提升至1PB，确保数万份电子档案顺利入库。针对不同类型档案的性能需求，需提供差异化存储策略：对高频访问的现行档案（如近5年的审批档案、民生服务记录），采用高性能存储节点（全闪架构存储节点），保障查询响应时间≤50ms；对低频访问的历史档案（如decades前的存档文件），可通过节点分层部署，使用混合硬盘（SSD+SATA）节点平衡性能与成本，同时支持自动将长期未访问数据迁移至低性能节点，优化存储资源分配。此外，需支持大文件（如GB级视频档案）和小文件（如KB级文书扫描件）的混合存储优化，通过分片存储、元数据分离等技术，避免小文件过多导致的性能损耗，确保单节点每秒可处理上千个小文件的并发读写。

数据可靠性与容灾需求

档案数据的不可丢失性要求分布式存储构建多重冗余机制。采用基于纠删码（如EC4+2、EC6+3）或多副本（3副本）的容错策略，允许同时出现2—3块硬盘或1—2个节点故障而不丢失数据。如某存储节点因硬件故障离线时，系统可自动通过其他节点的冗余数据重构完整档案，保障查询业务不受影响。需支持跨机房部署，将档案数据分散存储在两个物理隔离的机房节点中，实现“本地双活+异地容灾”，即使主机房遭遇火灾、洪水等灾害，仍可通过异地节点快速恢复数据。

国产化兼容与管理适配需求

分布式存储需深度适配国产软硬件生态，支持搭载飞腾、鲲鹏等国产芯片的存储服务器，兼容银河麒麟、统信UOS等国产操作系统，与国产数据库（达梦、人大金仓）、档案管理系统无缝对接，确保从硬件到软件的端到端自主可控。提供可视化管理平台，支持对存储集群、节点、硬盘的运行状态进行实时监控，自动预警硬盘故障、容量不足等风险；支持通过API接口与档案馆运维系统集成，实现存储资源使用统计、档案存储成本核算等精细化管理功能，例如自动生成“各部门年度档案存储量报表”“存储资源利用率趋势图”，为资源调配提供数据支撑。

四

解决方案

01

方案整体架构

图2：整体方案建设拓扑图

02

信息化基础建设

信息化基础设施是数字档案馆高效运转的核心支撑，本方案从业务承载、网络保障维度，构建稳定可靠、弹性扩展、安全可控的基础体系，适配档案管理的业务特性与国产化需求。

业务承载平台：高可靠算力基座

采用高性能硬件服务器搭载超融合平台，通过“软件定义”技术整合计算、存储、网络资源，打造一体化业务运行基座，为档案管理系统、数据处理工具等核心业务提供CPU、内存、硬盘、网络资源，支撑档案数字化加工、智能检索等业务高效运转，并通过弹性扩展应对业务峰值压力。

核心优势

• 核心业务优先保障：支持自定义虚拟机疏散与重建优先级，保障档案数据库等关键业务故障时优先恢复；通过流量标记着色区分业务类型，结合FT容错实现业务级、集群级双重冗余保护。
• 精细化服务质量管控：支持CPU、内存、磁盘、网络多层次QoS控制，避免多业务资源竞争，确保关键操作响应及时。
• 高效资源供给与性能优化：采用冷热数据分层存储，灵活调整读写缓存比例；通过NUMA技术与SPDK技术优化性能，满足大容量档案快速处理需求。
• 智能化管理与成本优化：实现“小时级”部署上线，节点扩展一键添加，软件在线升级不影响业务连续性；内置一键运维工具，提升资源利用率，降低管理成本。

网络高可靠：无阻塞信息传输通道

构建覆盖接入层、汇聚层、核心层的三级网络架构，兼顾POE供电需求。采用威努特全系列高性能交换机，支持接入层千兆、汇聚层万兆、核心层40G/100G带宽，通过先进硬件架构与自研软件平台融合，实现线速交换，集成多重功能与高可靠性技术，确保档案数据传输“零中断”。

核心优势

• 领先硬件与处理能力：交换机采用高密度端口设计，搭载高性能ASIC芯片，满足多类型流量并发传输需求。
• VSS虚拟化集群技术：将多台物理交换机虚拟为“单一设备”，提升性能、可靠性，简化管理。
• 运营级高可靠性：支持多重冗余机制与ISSU业务不中断升级，通过BFD机制实现毫秒级故障恢复，保障全年可用性达99.999%。
• 全面适配与扩展：支持IPv6及过渡方案，具备丰富路由与VPN功能，支撑跨区域档案共享等复杂业务。

03

网络安全防护建设

网络安全是数字档案馆的核心保障，本方案围绕边界防护、流量监测、主机防护、安全管理四大维度，构建全方位防护体系，抵御内外威胁，满足合规要求，保障档案资产、数据及业务的安全稳定运行。

边界防护方案

第二代防火墙

部署于政务内网、局域网、政务外网、互联网及数据中心边界，实现不同功能网络的隔离。采用高性能多核架构与自主可控操作系统，集成基础安全控制（VPN、NAT、DDoS防御）与深度防御功能（IPS、AV、应用控制等），支持基于用户、应用、时间等多维度的精细化策略控制。

核心特点

• 集成AI分析引擎，精准识别加密流量与新型威胁，辅助应急决策；
• 一键分析策略冲突、冗余等问题，简化管理；
• 支持18000+入侵防御特征、9000+应用识别特征及600万+本地病毒库，防护全面；
• 可视化展示攻击链，便于溯源；
• 优化带宽管理，保障核心业务体验，支持集中统一管控。

网络区域隔离

在高、低安全等级区域（如政务内网与其他网络）边界部署安全隔离与信息交换系统（网闸），通过“双主机+专用交换模块”架构实现物理隔离，剥离TCP/IP协议栈，对数据落地扫描、过滤后以“摆渡”方式交换。

核心特点

• 支持文件、数据库、邮件等多类型信息交换，兼容HTTP、FTP等常用协议；
• 专用安全主板设计，双机热备保障高可靠性，抵御黑客攻击与恶意代码渗透。

网络接入控制

在核心层部署准入系统，通过多样化身份认证与设备实名认证，确保接入网络的人员与终端可信可控。

核心特点

• 精准鉴别6大类设备，采集终端详细信息，防止伪造；
• 支持有/无客户端两种准入方案，大型网络可子网独立部署、全网统一管理；
• 提供全网拓扑图，基于MAC地址与IP绑定实现设备精准定位到交换机端口，便于管理。

流量监测方案

上网行为审计

部署于外网交互边界，对2-7层数据全面分析，识别管控近千种应用（IM、P2P、游戏等），结合智能流控与日志审计功能，实现网络行为全记录。

核心特点

• 支持多种身份认证与第三方系统同步，保障上网实名制；
• 基于5000+应用特征库，记录上网行为与流量信息，生成可视化报表；
• 精细化带宽管理，动态调配资源，提升利用率。

入侵检测系统

在核心交换机侧进行旁路部署，全面检测网络流量中的病毒、木马、注入攻击等威胁，支持多业务并行处理。

核心特点

• 海量病毒库和特征库与启发式检测技术，精准识别已知与未知威胁；
• 内置流量监测功能，自定义基线并预警异常流量，及时发现资产异常。

主机安全防护方案

在业务服务器及重要终端部署终端检测与响应系统，基于资产智能识别，实现威胁检测、异常监测与快速响应，满足等级保护要求。

核心特点

• 采集终端数据并动态分析，检测已知/未知威胁，通过49项检测加固终端安全基线；
• 控制终端通信与外设使用，仅允许通过认证的外设接入，防止恶意程序传播与数据泄露；
• 集中管理平台统一管控策略，收集分析安全事件，评估终端风险。

安全管理中心

日志审计与分析系统

集中采集解析网络设备、服务器等日志，统一格式并留存6个月以上，支持快速检索与实时告警。

核心特点

• 内置100+关联分析模型，支持自定义规则，满足多场景安全分析；
• 覆盖7大类设备日志，1400+解析规则，实现结构化分析与统计。

安全运维管理系统（堡垒机）

对运维行为统一管理，实现账号、权限、认证与审计一体化，保障运维安全。

核心特点

• 支持多协议运维（SSH、RDP、数据库等）与多样化认证，满足不同场景的运维需求；
• 全程审计运维操作，大屏展示拓扑与运维关系，简化管理。

数据库审计系统

监控数据库状态与通信，评估风险并提供事后追查，支持主流数据库审计。

核心特点

• 实时监测性能异常，发现配置风险与漏洞并给出修复建议；
• 提供基础与高级审计规则，支持基线策略自动学习与告警。

漏洞扫描系统

全面检测信息系统脆弱性，涵盖操作系统、数据库等多类对象。

核心特点

• 24万+CNNVD认证漏洞库，支持多线程高效扫描；
• 生成多样化报表，提供专业修补建议，助力漏洞全生命周期管理。

04

数据高效存储建设

档案存储

针对档案数量庞大、调用频繁且安全性要求高的特点，传统阵列式存储存在性能随数据量增长而下降等问题。本方案采用威努特分布式存储技术，全面满足数字档案馆的存储需求。

系统支持POSIX、CIFS、NFS等多种访问协议，可通过在线扩展实现1024个节点集群规模、192PB单文件系统容量及百亿级文件管理，针对大、小文件分别优化存储性能，支持文件整体分布或拆分存储。同时适配X86及飞腾、鲲鹏等国产CPU平台，简化IT架构，降低硬件投入成本，提升存储资源利用率至85%以上。

核心特点

• 功能完备：遵循软件定义存储理念，融合软件定义存储、SSD优化加速等技术，实现统一接口、并行调度、弹性扩展和智能应用，适配全数据类型与业务场景。
• 高可靠可用：采用纠删码、副本等冗余机制，具备硬盘或节点级故障冗余能力；支持多路径访问，单路径故障不中断数据访问；在线动态扩容与系统升级，业务无感知。
• 高可扩展：分钟级扩容，支持硬盘、节点独立或同时扩容，扩容后快速负载均衡，IOPS、吞吐量随节点增加线性提升，无需更改配置与应用。
• 易用友好：支持文件、数据块、对象三种存取方式，最大可不停机扩展至192PB；实现故障自发现、自修复；通过统一管理平台集中管控，支持与其他网管平台对接。

档案备份

为抵御自然灾害、人为破坏等风险，满足《中华人民共和国网络安全法》等法规要求，部署威努特数据备份与恢复系统，构建全面的数据安全基础架构，符合等保2.0第二级及以上安全要求。

核心特点

• 定时备份与恢复：支持Windows、Linux、国产操作系统等，提供整机备份与原机、异机恢复，自定义恢复路径，兼顾安全性与效率。
• 传输与存储加密：传输采用TLS/SSL协议加密，存储以非明文形式保存，降低数据泄露风险。
• 断点续传与离线重试：应对网络波动，支持备份任务中断后自动恢复；可自定义客户端离线重试次数与间隔，提升备份可靠性。
• 双栈支持与重删压缩：兼容IPv4/IPv6双栈协议，支持政务内/外网、互联网跨网备份，且满足网络隔离要求；采用重复数据删除技术，减少带宽与存储资源占用。
• 服务端国产化：支持部署于鲲鹏、海光等国产架构服务器，深度适配国产化平台，保障性能、稳定性与安全性。

05

威努特方案优势

业务承载稳定高效：依托超融合系统与高可靠交换机，简化架构、提升资源利用率，保障网络与业务持续运行。

安全防护全面合规：联合防火墙、入侵检测等多重能力，覆盖各层面，满足国家合规要求。

数据存储安全高效：分布式存储与备份技术保障数据完整与业务连续，数据备份保障安全底线。

全面支持国产化：满足替换要求，增强自主可控能力，为档案馆数字化转型提供坚实支撑。

五

相关案例

作为某市参公单位的重要组成部分，某区数字档案馆承担着区域内档案“收管存用”核心职责，履行“两基地三中心”职能，是存储个人隐私档案、政府公文、历史文献等敏感信息的关键政务数据平台。

在全球数字化转型加速、网络安全威胁日益严峻的背景下，数据泄露、网络攻击、勒索病毒等风险对档案信息安全构成严重挑战。为响应《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》及国家档案局《档案信息化建设安全保护要求》等法规对数据保密性、完整性、可用性的严格要求，该区数字档案馆在建设中以网络安全为核心，构建了全方位防护体系和信息化计算资源底座。

该体系整合全套等保安全设备，实现从边界防护、流量监测到终端安全的全维度管控；采用国产化服务器作为硬件基座，保障核心基础设施自主可控；部署专业数据备份系统，通过加密传输、多介质存储等技术确保档案数据可恢复；搭配高性能网络交换机，构建稳定可靠的内部数据传输通道。系统上线后实现超100万份电子档案安全存储，全年无安全事件发生，档案查询响应时间缩短至3秒内。通过这套组合方案，XX区数字档案馆既满足了国家等保合规要求，又为社会治理、公共服务提供了安全可靠的档案信息支撑，筑牢了政务数据安全防线。

六

结  语

数字档案馆作为承载历史记忆、服务政务与民生的关键载体，依托网络安全、信息化基础、数据存储三大核心构建的威努特 “铁三角” 解决方案，能够全方位落地数字档案馆 “安全、稳固、智能” 的建设目标。网络安全层以纵深防御覆盖全维度，满足等保与档案安全法规；信息化基础层靠超融合平台与高可靠交换机构建弹性算力和稳定传输通道；数据存储层通过分布式存储与专业备份系统兼顾档案高效调用与长期留存。同时威努特核心产品适配国产软硬件、集成先进技术且支持自动化运维，为方案落地提供坚实支撑，持续助力档案事业数字化转型，为档案治理体系和治理能力现代化筑牢坚实信息底座。

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本文转载自：威努特安全网络 周锐 周锐《数字档案馆如何落地？威努特“铁三角”方案解析》