文章总结： 2026年3至4月全球密集布局抗量子密码，凸显其战略价值。美国延长量子计划并成立优势委员会，中国发布六项行业标准及金融业首个迁移标准，韩国规划全国量子加密网络。建议机构关注标准演进与供应链风险，尽早制定后量子密码迁移路线图。 综合评分： 77 文章分类： 政策法规,技术标准,安全建设,供应链安全,威胁情报
全球抗量子密码政策法律动态跟踪（第22期）
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抗量子工作组 抗量子工作组
苏州信息安全法学所
2026年5月6日 11:22 江苏
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1.瑞士发布量子策略，要求加强量子密码研究
2.美国成立量子优势委员会
3.加拿大计划为量子等领域投资超9亿美元
4.我国工信部发布6项量子行业标准
5.我国“十五五”规划纲要要求实施量子科技战略部署
6.澳大利亚信号局发布《量子技术入门：通信》指南
7.韩国《量子综合计划》将建立全国性量子加密通讯网络
8..湖南省“十五五”规划纲要强化抗量子密码等应用场景建设
9.美国商务部通过《国家量子计划重新授权法案》
10.中越就量子技术合作达成共识
11.我国金融行业发布首个抗量子计算密码领域团体标准
❖本期内容综述 ❖
2026年3月至4月，全球主要国家的量子密码动态主要围绕技术研发、产业落地和安全应用展开激烈布局，凸显量子技术已成为关乎产业发展与国家安全的战略制高点，各国均以政策护航、资金加持、标准先行，加速量子通信与量子安全技术的实用化、产业化进程。
瑞士发布量子策略，强调加强量子通信与量子密码学研究，着力破解高性能量子计算机研发难题。美国成立量子优势委员会，聚焦构建安全量子产业生态、保障信息优势、加速量子与经典技术融合，力求主导全球量子发展；通过《国家量子计划重新授权法案》，将计划延长至2034年，强化量子供应链安全与国际协作，推动技术从研究走向应用。加拿大重点推进量子通信研发并启动量子安全技术计划，加快向后量子密码算法过渡。澳大利亚发布指南，分析量子通信技术相关风险并提出应对措施。韩国发布《量子综合计划》，将打造全国性量子加密通信网络，实现金融、政务领域无条件安全量子加密通信。我国量子战略与标准同步推进，工信部批准6项量子密钥分发行业标准；“十五五” 规划纲要明确实施量子科技战略；金融行业发布首个抗量子计算密码领域团体标准，标志着我国在金融业抗量子密码迁移的规范化与实践方面迈出重要一步。国际合作层面，4月中越高层会晤达成共识，将推进量子技术等领域合作。
01
瑞士发布量子策略，要求加强量子密码研究
3月初，瑞士科学院在量子倡议的基础上撰写并发布量子策略，阐述瑞士如何通过在国际层面开发和推进量子技术来捍卫其在量子技术领域的领先地位，以及为实现上述目标需要科学、经济和政治采取协调一致的行动与战略举措。
该策略指出，科学卓越型仍然是量子技术的基础。因此，瑞士应当继续积极参与量子研究的各个领域，除了基础研究外，还应当在量子通讯等领域开展工作。当前，瑞士在量子密码学等领域虽然有一定成就，但高性能量子计算机的难题一直未得到解决。
（来源：瑞士科学院官网）
02
美国成立量子优势委员会
3月5日，美国特别竞争研究计划宣布成立量子优势委员会（Commission on U.S. Quantum Primacy）。随着量子技术从研究到实际应用的过渡，美国的优势正在减弱，为此，该机构的主要任务是制定全面的量子发展计划，确保美国在快速发展的量子竞争中能够依旧保持全球领先地位。“要确保美国不仅参与量子时代，更要定义量子时代。”因此，量子优势委员会的工作重点应当包括以下几个方面：
（1）构建安全的量子产业基础：打造一个具有韧性的人才、硬件和供应链生态系统，维持长期技术优势；
（2）维持信息优势：开发关键任务演算方法、架构和协议，并保障资讯流，维持国家在信息领域的领先地位；
（3）加速融合与混合：融合量子技术与经典技术，确定近期部署方案，确保美国作战优势。
（来源：美国特别竞争研究计划官网）
03
加拿大计划为量子等领域投资超9亿美元
3月9日，加拿大国家研究委员会根据加拿大国防工业战略，计划投资超9亿美元，主要用于三个方面：构建加拿大未来航空航天防御能力，支持中小企业开发国防和军民两用技术，加速量子技术、生物医学基于和国防应用。其中，在国防科技和量子科技领域计划投资超1.61亿美元，资金去向主要包括为产业界、学术界和政府研究人员提供资金，以推进量子通信等尖端解决方案。基于该计划，加拿大旨在增强加拿大开发和生产关键技术的能力，保障国家主权，维护国家安全。
为了落实上述计划，加拿大共提出七项具体实施举措，其中第六项为：启动量子安全技术计划，使加拿大为向后量子密码算法过渡做好准备，并利用经典计算和量子计算来分析密码算法与系统。
（来源：加拿大政府网）
04
我国工信部发布6项量子行业标准
3月11日，我国工业和信息化部批准453项行业标准，其中涉及量子的共计6项，分别为：
（1）《量子密钥分发（QKD）网络MK接口技术要求》
（2）《量子密钥分发（QKD）网络 可信中继节点技术要求》
（3）《用于VoIP业务的量子保密通信应用设备技术规范》
（4）《基于 MACSec 协议的量子保密通信应用设备技术规范》
（5）《基于高斯调制相干态协议的量子密钥分发（QKD）用关键器件和模块 第 1 部分：光源》
《基于高斯调制相干态协议的量子密钥分发（QKD）用关键器件和模块 第 2 部分：相干探测器》
（来源：工业和信息化部官网）
05
我国“十五五”规划纲要要求实施量子科技战略部署
3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布，在培育壮大新兴产业和未来产业方面，《纲要》指出要前瞻布局未来产业，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技等成为新的经济增长点。此外，还要加强原始创新和关键核心技术攻关，实施量子科技等科技战略部署，加快突破基础理论和底层技术，促进转化应用。在前沿科技攻关方面，要构建天地议题化量子通信网络，研制可容错的通用量子计算机和可扩展的专用量子计算机，突破量子精密测量关键技术。同时还要提高政府治理数智化水平，加强人工智能与量子科技的技术协同创新。
（来源：中国政府网）
06
澳大利亚信号局发布《量子技术入门：通信》指南
3月18日，澳大利亚信号局（ASD）发布《量子技术入门：通信》指南，介绍量子通信技术，阐明其对网络安全的影响，分析相关风险并提出应对措施。
在网络安全影响方面，指南认为，量子通信一方面有望为敏感数据传输提供具备独特安全特性的技术路径，但另一方面，其传输距离、硬件条件和环境敏感性等现实限制，也会对系统的可靠性和可扩展性造成影响。量子通信并不能替代传统密码学安全，在部分场景下仍需依赖传统密码学机制实现身份验证等安全功能。随着量子计算能力不断发展，传统非对称加密算法面临的威胁也将进一步上升，从而使未受到充分保护的敏感数据暴露于更高风险之中。具体而言，主要包括五类问题：
（1）身份验证和身份安全风险。由于量子通信通常仍依赖传统认证“信道”完成身份验证，若这些信道缺乏足够的密码学保护，攻击者就可能冒充合法用户并插入通信过程；
（2）供应链风险。量子技术往往依赖特殊材料、专用设备和特定供应商，其硬件和固件可能面临篡改、假冒部件或恶意植入等问题；
（3）互操作性挑战。量子通信系统可能难以与现有基础设施、通信协议和安全框架兼容，从而制约其推广应用；
（4）密钥管理复杂性。量子通信环境下，密钥的生成、分发、存储、轮换和销毁均具有较高要求，若管理不当，可能导致未经授权访问或数据泄露；
（5）可扩展性和运行限制。当前量子通信系统在传输距离、带宽和基础设施可用性方面仍存在明显局限，且对丢包、干扰和环境扰动高度敏感，容易诱发拒绝服务攻击等运行风险。
针对上述风险，指南提出了相应应对措施：
（1）在身份验证方面，应考虑采用抗量子身份验证机制，如后量子数字签名，并结合多因素认证和安全密钥存储机制提升身份安全水平；
（2）在供应链管理方面，应在硬件、固件和软件组件之间建立可验证的信任链，评估供应商的安全开发实践，并推动供应链透明化；
（3）在互操作性方面，应确保量子通信系统能够与传统网络、安全和硬件基础设施有效集成，同时遵循新兴标准和行业最佳实践，并制定引入新技术和标准化协议的计划；
（4）在密钥管理方面，应建立健全的密钥管理流程，覆盖密钥生成、分发、存储、轮换和销毁全生命周期；
在运行和扩展方面，应持续关注量子中继器、卫星量子通信等量子安全通信协议和技术的最新进展，并结合网络安全最佳实践降低相关运营风险。
（来源：澳大利亚政府网）
07
韩国《量子综合计划》将建立全国性量子加密通讯网络
3月19日，韩国科学技术信息通信部发布《量子综合计划》，并提出量子技术发展蓝图，力争在2035年前成为全球最强量子芯片制造国、最强量子计算机应用国，届时韩国将成为“全球量子经济中心”。该计划将量子技术界定为“不仅属于基础科学”，更是牵引产业发展与国家安全的战略技术。而在国防和金融等对安全性要求较高的领域，韩国政府将建立全国性的量子加密通讯网络并进行实证应用，实现金融、政务的无条件安全量子加密通信。
（来源：韩宣网）
08
湖南省“十五五”规划纲要强化抗量子密码等应用场景建设
4月13日，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布，为了加快构建具有湖南特色的现代化产业体系，规划纲要要求前瞻布局未来产业，形成强化量子通信、量子计算、抗量子密码等应用场景建设，逐步推进实用化工程化发展。
（来源：湖南省工业和信息化厅官网）
09
美国商业、科学与交通委员会通过《国家量子计划重新授权法案》
4月14日，美国商业、科学与交通委员会通过《国家量子计划重新授权法案》。该法案由美国两党共同提出，致力于推动美国国家量子计划实现从研究到应用的转变，并将该计划扩展至包括NASA在内的研究项目。此次通过的内容包括：
（1）将国家量子计划延长到2034年12月，重新授权NIST、NSF、NASA进行量子研究、教育和开发计划；
（2）要求白宫科技政策办公室制定国际量子合作计划，协调美国盟友的研发活动；
（3）设立新的奖项，通过公私合作加速量子应用和算法的开发；
（4）要求商务部评估、绘制和模拟量子供应链，确立这些供应链中当前和以后的脆弱性，并向国会提交增强这些韧性以及防止供应链在未来遭受攻击的计划；
（5）建立最多三个新的NIST量子中心，推动量子感测、测量和工程领域的研究；
（6）创建三个新的NSF多学科量子研究与教育中心，一个量子人才协调中心和量子测试平台；
首次授权NASA进行包括量子卫星通讯在内的量子研发活动。
（来源：美国商业、科学与交通委员会官网）
10
中越就量子技术合作达成共识
应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平邀请，越南共产党中央委员会总书记、越南社会主义共和国主席苏林于2026年4月14日至17日对中华人民共和国进行国事访问。访问期间，双方相互通报各自党和国家情况，就中越两党两国关系及当前国际地区局势深入交换意见，达成一系列重要共识。其中，双方同意研究推动经贸合作区高质量发展，加强在数字经济、绿色发展等新兴领域合作。积极推进智能制造、数字经济、人工智能、量子技术、半导体、高铁等领域合作，支持双方开展技术合作。支持两国企业在符合各自国家法律和越南作出的国际承诺、保障彼此数据安全、网络安全、经济效益和长久利益基础上深度开展5G、大数据等数字产业合作。共同探索5G、大数据等数字技术在智能制造、智慧物流等工业场景的深度应用，推动两国传统制造业实现数字化、网络化、智能化升级。
（来源：中国外交部官网）
11
我国金融行业发布首个抗量子计算密码领域团体标准
4月17日，我国金融行业首个抗量子计算密码领域团体标准《银行业抗量子计算密码迁移管理指南》发布会及相关国家科技重点专项成果交流会，在江苏省南京市举办。该团体标准由中国人民银行金融研究所牵头，联合多家金融管理机构、商业银行、科技公司及科研机构共同起草完成，旨在为金融业抗量子计算密码迁移的管理提供规范性指导。此次团体标准的发布与专项交流，标志着我国在金融业抗量子密码迁移的规范化与实践方面迈出重要一步，为行业安全平稳过渡至“量子时代”提供了支撑。
（来源：新华网）
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