文章总结： 国家发改委依据《外商投资安全审查办法》叫停Meta收购AI初创企业Manus事件显示，人工智能企业全球化已进入资本、研发、组织、数据、市场同步配置的新阶段。该事件启示我国AI企业需以更宽广的开放视野和扎实的产业根基参与全球竞争，将跨境合作、合规治理与能力积累统筹起来，使全球化转化为长期竞争力。全球主要经济体对关键产业跨境交易的审查规则已从交易形式转向实际影响，企业需在开放合作中保持创新活动与本土产业体系的联系，将国际市场资源沉淀为本土创新能力。 综合评分： 80 文章分类： 政策法规,人工智能,供应链安全

叫停manus背后的全球化新逻辑

网络安全和信息化

2026年4月29日 16:17 北京

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近期，国家发改委依据《外商投资安全审查办法》叫停Meta收购AI初创企业Manus，引发国内外广泛关注。该事件的启示在于人工智能企业全球化已进入资本、研发、组织、数据、市场同步配置的新阶段。我国人工智能企业走向全球市场需要更宽广的开放视野，也需要更扎实的产业根基。把跨境合作、合规治理和能力积累统筹起来，全球化才能真正转化为长期竞争力。

一、人工智能企业全球化正从市场拓展延伸到组织布局

人工智能企业全球化正出现两种不同路径。一种路径是以资本交易和平台并入为主，通过出售团队、产品和能力，快速进入国际巨头体系；另一种路径是以产品竞争和品牌成长为主，把海外市场作为能力验证场，把国际竞争转化为企业持续成长的压力和动力。前者可以带来短期估值兑现，后者更考验企业在研发、制造、交付、服务和组织管理上的长期积累。Manus事件之所以引发广泛讨论，不只因为交易对手是Meta，更因为它提出了一个更深层的问题：企业走向全球以后，核心能力究竟沉淀在哪里。

人工智能企业的长期竞争力取决于全球资源与本土产业体系之间能否形成持续连接。人工智能产品从研发到落地，需要算法模型、工程团队、用户反馈、行业场景和配套服务共同支撑。企业接入国际资本和海外市场，有助于扩大客户基础、提升产品能力、参与全球竞争。更关键的是，企业在全球化布局中要保持创新活动与本土产业体系的联系，使研发经验、产品经验和场景经验持续沉淀。Manus事件引发广泛关注，关键原因是人工智能企业跨境交易往往同时牵动资本安排、团队流动、技术积累和产业能力沉淀，已超出普通商业交易的观察范围。

二、跨境并购已把企业交易延伸为产业能力配置问题

跨境并购的影响已成为观察产业能力流向的重要窗口。传统商业交易更多关注估值、股权、控制权和市场份额。人工智能等新兴产业具有更强外溢影响，企业价值往往沉淀在核心团队、研发经验、用户反馈、数据处理能力和场景理解能力之中。交易完成后，如果相关能力整体进入境外平台体系，影响可能不只停留在企业股权层面，还会关系到创新成果能否继续服务本土产业升级，关系到人才培养、应用场景和产业配套能否形成持续循环。因此，对此类跨境并购进行审慎研判，是对产业能力流向作出必要评估，也有助于引导企业在市场化选择中兼顾长期发展。

全球主要经济体均重新审视关键产业跨境交易，规则关注点已从交易形式转向实际影响。美国财政部2025年1月起实施对外投资安全项目，围绕半导体、量子信息技术和人工智能等领域，对美国主体部分对外投资设置禁止或申报要求。欧盟委员会2025年1月建议成员国审查半导体、人工智能、量子技术相关对外投资，评估经济安全风险。相关布局说明，关键产业跨境交易已不再只由注册地、交易主体和股权结构决定监管判断，技术形成过程、能力承接主体、数据使用方式、平台控制关系和最终产业影响，都在进入规则视野。我国依法开展外商投资安全审查，既是维护产业安全和国家安全的必要安排，也为企业跨境经营提供更加明确的预期边界。

三、企业全球化更要把开放合作转化为长期能力

企业全球化关键是让开放合作服务能力沉淀。企业进入国际市场不能只追求融资便利、估值提升和平台背书，还要判断每一次架构调整、资本安排和合作选择，是否有利于研发能力保留、核心团队成长、产品能力积累和产业配套提升。企业开展跨境融资、架构调整、并购合作和海外运营，应在产品出海、数据处理、技术合作、人员派驻、资本引入等环节同步评估规则要求，把外商投资安全审查、经营者集中审查、数据出境、技术进出口等事项纳入交易前评估。

企业应把国际市场资源转化为本土创新能力的增量。企业参与海外市场，要善于吸收国际资本、客户需求、行业经验和合作网络，同时把关键研发能力、工程化经验和应用反馈持续沉淀。对人工智能企业而言，真正可持续的全球化，是在世界市场获得更大需求，在我国场景形成更强产品能力，在产业配套中带动上下游共同提升。企业在开放中持续增强自主创新和产业协作，才能减少对外部平台体系的被动依赖，形成更稳定的全球竞争地位。

企业走向世界即需要开放合作的视野，也需要扎根产业的定力。全球化应当成为提升产业能力的通道，带动我国工程能力、应用场景和产业配套在更大市场中形成竞争优势。资本流动要服务创新成长，跨境合作要服务能力积累，企业选择要与产业长远发展相互支撑。开放合作越深入，越要厚植创新根基。以更成熟的规则意识、更稳健的组织布局、更扎实的产业连接参与全球竞合，努力把全球市场变成中国创新能力的放大器，企业才能走得更稳和更远。

来源：赛迪智库

作者：赛迪研究院未来产业研究中心人工智能研究室主任 副研究员 钟新龙

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