文章总结： 该文档详细阐述了某单位依据《网络安全法》等政策开展等保2.0三级建设的完整方案。方案通过现状差距分析指出物理、网络、主机、应用、数据及安全管理方面的不足，并规划分两期实施：一期重点进行网络改造、边界加固及基础安全设备部署，二期完善安全管理平台和APT威胁分析体系，旨在构建合规、可视、可控的安全防护体系，提升整体信息安全防护能力。 综合评分： 87 文章分类： 安全建设,技术标准,解决方案,政策法规,网络安全

等保2.0三级建设方案

计算机与网络安全

2026年4月29日 07:57 山东

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某单位作为人民政府职能部门，为响应国家政策法规，开展网络安全等级保护（第三级）建设，旨在打造可信、可管、可控、可视的安全网络环境，保障行政活动正常进行，提升整体信息安全防护能力。

项目概述

项目背景：某单位负责机关事务管理、保障、服务工作，随着地区经济发展和行政职能扩展，信息化建设向国有资产管理信息化发展，同时面临严峻网络安全态势，需依据国家相关法律政策开展等保建设。

法律政策要求：《中华人民共和国网络安全法》规定了网络安全等级保护制度，包括网络日志留存、漏洞处置、容灾备份、应急演练、安全检测评估等；另有《关于加强党政机关网站安全管理的通知》等政策文件要求加强网站安全管理。

建设目标：依据等保三级标准，对骨干网络、信息系统等进行安全规划建设，实现“网络建设合规、安全防护到位”，打造完善安全防护体系，提升整体信息安全防护能力。

建设内容：以骨干网络、信息系统等级保护建设为主线，借助网络产品、安全产品、安全服务、管理制度等手段，建立全网安全防控管理服务体系，涵盖内网骨干网络、基础设施和信息系统等。

现状与差距分析

信息系统现状：涉及服务器≥4台，若干网络设备、安全设备（部分过保），存储设备为火星舱容灾备份；网络采用三层架构，核心层为1台DPX安全业务网关，汇聚层有迪普和H3C交换机，接入层为多种品牌交换机；主机系统部署OA、文件交换箱等业务，服务器操作系统为Windows Server系列，办公终端约300台，以win7为主，安装360天擎终端杀毒（仅杀毒模块）；应用系统主要为OA、文件交换箱及其他办公软件。

物理安全差距：机房物理位置选择、防雷击、防静电等多数符合要求，但物理访问控制中机房出入口无专人值守记录、来访人员无申请审批流程、重要区域前未设置物理隔离装置，防盗窃和防破坏中部分线缆架设半空，防火中未采取区域隔离防火措施，电力供应中电力电缆线路无冗余。

网络安全差距：结构安全中核心交换设备无冗余空间、无当前网络拓扑图；访问控制中仅DMZ区部署过保防火墙，未部署流量控制设备，重要网段未防止地址欺骗，未按用户和系统允许访问规则控制单个用户访问；安全审计中无法对网络设备运行状况日志记录、生成审计报表；边界完整性检查中无法检查阻断非授权设备内联和用户私自外联；网络设备防护中未指定专人维护、未限制管理员登录地址、设备标识不唯一、未采用组合鉴别技术、密码复杂度和更换周期不足、远程管理未防窃听、未实现特权用户权限分离。

主机安全差距：身份鉴别中未严格限制用户登录，管理员口令复杂度和更换周期不足，远程管理未防窃听，未采用组合鉴别技术；访问控制中未启用访问控制功能，未分配最小权限，未分离特权用户权限，未限制默认账户权限，未删除多余过期账户，未设置敏感标记；安全审计中未覆盖所有用户，审计内容不全，无法分析生成报表，未保护审计进程和记录；剩余信息保护中未清除存储和内存中鉴别信息及资源存储空间；入侵防范中未检测重要程序完整性，系统补丁未及时更新；资源控制中未限制终端登录条件，未设置操作超时锁定，未监视服务器资源，未限制用户资源使用限度，未检测报警服务水平降低。

应用安全差距：身份鉴别中未提供专用登录控制模块；访问控制中未对重要信息资源设置敏感标记并严格控制操作；安全审计中未完全覆盖用户，审计记录易中断、删除等，审计记录内容和分析报表功能不足；剩余信息保护中未清除用户鉴别信息及资源存储空间；资源控制中服务水平降低到最小值时未检测报警。

数据安全差距：备份和恢复中未提供异地数据备份功能。

安全管理差距：物理、网络、系统、应用、建设、管理等多类别管理制度不满足要求，如资产安全管理、机房安全管理、网络安全管理、系统安全管理、数据安全管理等制度未对相关内容做出规定。

安全建设目标

信息安全：保证数据完整性（保证数据权威性）、保密性（防止未授权数据外泄）、可用性（随时提供全部数据供分析处理）。

服务安全：保证服务连续性（7X24小时保质保量服务）、可靠性（遭受不可抗力后短时间恢复）、满意度（满足内部用户、客户、主管部门对安全性的要求）。

安全投资效益：实现合规性（遵循技术标准、国家相关规范三级等保）、示范性（树立信息安全建设标杆典范）、经济性（提高安全投资性价比，考核人员安全绩效）。

安全整体规划

建设指导原则：包括安全保密、先进性、可扩展性、可靠性、可行性、标准化原则。

安全防护体系架构：从安全管理和安全技术两方面，综合人员、技术和运行管理等情况，制定统一认证管理、多级访问控制和加密保护措施，在物理安全、运行安全、信息安全、管理安全和标准规范等层面保障信息系统安全，技术措施有身份认证、防火墙等，运行措施有备份恢复等，管理措施有建立职责制度等。

安全技术规划：规划了防火墙（全面安全防护、丰富NAT能力等）、WEB应用防火墙（部署灵活、三维一体防护等）、上网行为管理及流控（流量分析控制、行为记录审计等）、主机安全加固软件（服务器安全防护和管理等）、终端管理系统（中央控制管理、安全资质证书等）、堡垒主机（主账号管理、资源管理等）、数据库审计系统（数据库活动记录审计等）、日志审计系统（集中采集分析日志等）、安全管理平台(SOC)（监控、审计、风险、运维维度管理等）、APT高级威胁分析平台（检测复合型和未知威胁等）等安全设备功能。

建设目标规划：分二期建设，一期（20XX年，周期3个月）重点做边界防御、网络结构整改等，达到等保合规、整治安全隐患、提升防护能力；二期（20年，周期3个月）部署安全管理平台和APT高级威胁分析平台，完善防护体系，实现网络可视、可管、可控、可感知。

工程建设

一期建设：

区域划分：将网络规划为互联网接入区域、内网核心交换区、安全管理区、服务器区、DMZ区、办公接入区6个安全域。

网络环境改造：新增核心交换机做冗余，整合互联网线路，利用防火墙限制电子政务外网接入，迁移OA服务器至DMZ区，对服务器等进行风险评估等，处理过保设备。

网络边界安全加固：在互联网出口和服务器区前各部署一台防火墙实现安全边界隔离和访问控制。

网络及安全设备部署：部署防火墙（实现访问控制等）、WEB应用防火墙（防护网站等）、上网行为管理及流控（管理上网行为等）、主机安全加固系统（防护服务器等）、综合日志审计（集中审计日志等）、堡垒主机（管理主账号等）、数据库审计系统（审计数据库操作等）、终端管理系统（管理终端等）。

安全管理体系建设服务：联合梳理安全管理体系，包括安全管理机构（决策、管理、执行、监管机构）、安全管理制度（方针、体系框架、规章制度等），明确各机构职责。

安全加固服务：包括信息安全风险评估（资产、威胁、脆弱性识别分析等）、渗透测试（模拟黑客攻击评估安全性能）、安全加固（修补系统脆弱性等）。

应急预案和应急演练：梳理制定应急预案，配合进行攻防应急演练。

安全等保认证协助服务：从技术和管理层面进行差距评估，明确改进措施。

二期建设：

安全运维管理平台（SOC）：部署在安全管理区，实现面向业务的统一安全管理、全面日志采集、智能化事件关联分析等功能，帮助实现业务信息系统持续安全运营。

APT高级威胁分析平台：部署在安全管理区，采用旁路监听方式，对网络流量实时采集监控，结合动态和静态检测引擎检测威胁，提供威胁可视化展示等功能，保障业务安全。

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电信网和互联网管理安全等级保护测评要求.pdf

电信网和互联网管理安全等级保护要求.pdf

GA∕T 2347-2025 信息安全技术 网络安全等级保护云计算测评指引.pdf

GA∕T 2348-2025 信息安全技术 网络安全等级保护5G接入安全测评要求.pdf

GA∕T 1390.9-2025 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 第9部分：区块链安全扩展要求.pdf

GA∕T 1390.8-2025 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 第8部分：IPv6网络安全扩展要求.pdf

GA∕T 1390.7-2025 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 第7部分：大数据系统安全扩展要求.pdf

GA∕T 1390.6-2025 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 第6部分：边缘计算安全扩展要求.pdf

2025网信自主创新调研报告.pdf

2026网信自主创新成果推荐手册.pdf

《2025网信自主创新调研报告》案例图谱.pdf

商用密码产业发展报告（2026年）.pdf

通用操作系统商用密码数字证书体系规范.pdf

操作系统文件加密子系统安全轮廓.pdf

操作系统密码应用行业发展报告（2026）.pdf

商用密码应用安全性评估FAQ（第四版）.pdf

商用密码应用与安全性评估.pdf

网络安全群

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