文章总结： GM/T0031-2025《安全电子签章密码技术规范》于2026年7月1日实施，核心突破是行业标准与国家标准数据结构实现统一，解决了电子印章系统兼容性问题。新版采用与GB/T38540-2020一致的扁平化结构和SM2+SM3算法，支持跨域互认。建议现有系统在2026年7月1日前完成迁移，厂商可基于国标平滑升级。 综合评分： 82 文章分类： 技术标准,政策法规,数据安全,应用安全,安全建设

重磅！GM/T 0031-2025发布：行业标准与国家标准终于统一，电子印章互联互通时代来临

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2026年4月3日 01:33 北京

重磅！GM/T 0031-2025发布：行业标准与国家标准终于统一，电子印章互联互通时代来临

摘要

国家密码管理局发布GM/T 0031-2025《安全电子签章密码技术规范》，将于2026年7月1日起实施。此次修订最大的亮点是——行业标准与国家标准数据结构实现统一，困扰行业多年的兼容性问题终于解决！

一、标准发布背景

GM/T 0031-2014《安全电子签章密码技术规范》自2014年发布以来，在各行业广泛应用，是电子印章安全应用的技术基石。然而，随着2020年GB/T 38540-2020国家标准的发布，行业面临一个尴尬局面——两套标准数据结构不兼容。

这意味着什么？

• • 电子印章厂商需要维护两套不同的数据结构
• • 不同系统之间无法互信互认
• • 跨域电子印章应用困难重重

现在，这个问题终于解决了！

二、核心变化：数据结构统一

GM/T 0031-2025充分考虑与GB/T 38540-2020的兼容性和延续性，在保证数据结构一致的前提下有所扩展。

| 对比项 | GM/T 0031-2014（旧版） | GM/T 0031-2025（新版） | GB/T 38540-2020 | | — | — | — | — | | 数据结构 | 两层封装结构 | 扁平化结构 | 扁平化结构 | | 版本号 | “11” | 4 | 4 | | 算法支持 | SM2+SM3、RSA+SHA | 仅SM2+SM3 | 仅SM2+SM3 | | 兼容性 | 与国标不兼容 | ✅ 与国标完全兼容 | – |

这一变化意味着：

1. 1. 厂商减负：无需再维护两套数据结构，开发成本大幅降低
2. 2. 互信互认：不同系统间电子印章可跨域互认
3. 3. 平滑迁移：基于GB/T 38540实现的应用可无缝升级

三、标准主体内容框架

GM/T 0031-2025主体内容包括两大核心部分：

一、密码应用安全机制

• • 安全数据格式定义（基于PKI公钥密码技术）
• • 安全处理流程（数字签名等）

二、密码应用协议

• • 电子印章：数据格式、生成流程、验证流程
• • 电子签章：数据格式、签章流程、验证流程

四、重要时间节点

| 时间 | 事项 | 说明 | | — | — | — | | 2025年9月27日 | 《电子印章管理办法》发布 | 政策背景 | | 2025年12月30日 | GM/T 0031-2025发布 | 标准发布 | | 2026年7月1日 | GM/T 0031-2025实施 | 正式实施 | | 2026年7月1日 | GM/T 0031-2014废止 | 旧版废止 |

⚠️ 重要提醒: 使用GM/T 0031-2014的系统需在2026年7月1日前完成升级迁移！

五、对各方的影响与建议

对电子印章厂商

在基于GB/T 38540规范的应用实现上进行扩展补充，可以较为容易地完成电子印章在业务应用中的平滑切换。

对存量系统

使用GM/T 0031-2014的系统需尽快制定迁移计划，在2026年7月1日前完成升级，迁移后可与国家标准系统实现互信互认。

对商用密码检测机构

GM/T 0047-2024《安全电子签章密码检测规范》与本标准同步修订，检测机构可依据其规定的检测内容、方法等进行检测。

对行业发展

为落实《电子印章管理办法》中推动电子印章互信互认标准规范建设的要求提供了关键的技术支撑，建立了坚实的安全底座。

六、写在最后

GM/T 0031-2025的发布，标志着我国电子印章技术标准实现了行业与国家层面的统一。这不仅解决了长期困扰行业的兼容性问题，更为电子印章的跨域互认、互联互通奠定了坚实的技术基础。

电子印章的”互联互通”时代，真的来了！

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