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本文基于印度官方文件与条令，系统剖析莫迪执政以来网络情报体系从分散防御向攻防兼备的转型。核心发现包括建立NSCS统筹下的文官情报军队三元架构，确立顶层统筹、攻防一体等五大原则，并形成军民协同与常态化演习机制。尽管在关键设施防护与技术自主上取得进展，但仍面临机构碎片化、人才短缺及归因困境等挑战，未来将深化多边网络外交。